| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 绪论 | 第14-19页 |
| 一、研究背景 | 第14-15页 |
| 二、选题意义 | 第15页 |
| (一) 理论意义 | 第15页 |
| (二) 实践意义 | 第15页 |
| 三、国内外研究现状 | 第15-18页 |
| (一) 国外研究现状 | 第15-17页 |
| (二) 国内研究现状 | 第17-18页 |
| 四、研究思路 | 第18-19页 |
| 第一章 行政审批制度改革相关理论 | 第19-26页 |
| 一、行政审批制度的概念 | 第19页 |
| (一) 行政审批的概念 | 第19页 |
| (二) 行政审批制度的概念 | 第19页 |
| 二、行政审批制度的双重作用 | 第19-21页 |
| (一) 积极作用 | 第20页 |
| (二) 消极作用 | 第20-21页 |
| 三、行政审批制度改革的意义 | 第21-23页 |
| (一) 推进政府职能转变 | 第21-22页 |
| (二) 充分释放改革红利 | 第22页 |
| (三) 扩大对外开放和提高国际竞争力 | 第22页 |
| (四) 从源头上预防和治理腐败 | 第22-23页 |
| 四、行政审批制度改革的主要内容 | 第23-24页 |
| (一) 审批事项改革 | 第23页 |
| (二) 权力结构改革 | 第23-24页 |
| (三) 审批质量优化 | 第24页 |
| 五、我国行政审批制度改革的几个阶段 | 第24-26页 |
| (一) 2001-2012年行政审批制度改革 | 第24-25页 |
| (二) 新一届政府行政审批制度改革 | 第25-26页 |
| 第二章 青岛市行政审批制度改革现状 | 第26-32页 |
| 一、青岛市历次行政审批制度改革重点 | 第26-28页 |
| (一) 全面清理审批项目,解决审批范围过宽的问题 | 第26-27页 |
| (二) 创新审批管理体制,解决“批、管”职责不清的问题 | 第27页 |
| (三) 完善审批运行机制,解决审批效率低下的问题 | 第27-28页 |
| (四) 改进审批办理方式,解决审批行为不规范的问题 | 第28页 |
| 二、青岛市历次行政审批制度改革的主要成效 | 第28-31页 |
| (一) 促进了政府职能转变,市场环境更加宽松 | 第29页 |
| (二) 理顺了行政管理关系,权力运行更加顺畅 | 第29页 |
| (三) 创新了行政管理方式,施政手段更加灵活 | 第29-30页 |
| (四) 提高了行政审批效率,服务环境更加优质 | 第30页 |
| (五) 规范了行政审批的设定和实施,法制环境更加严谨 | 第30页 |
| (六) 加强了对行政审批权的监督制约,政务环境更加廉洁 | 第30-31页 |
| 三、十八大以来青岛市深化行政审批制度改革的新举措 | 第31-32页 |
| (一) 设立市政府行政审批制度改革办公室 | 第31页 |
| (二) 实行市级行政审批事项目录管理 | 第31页 |
| (三) 制定重点项目审批绿色快速通道实施方案 | 第31-32页 |
| 第三章 青岛市深化行政审批制度改革面临的问题 | 第32-34页 |
| 一、行政审批事项仍然较多 | 第32页 |
| 二、行政审批设定界定不清 | 第32-33页 |
| 三、改革深入程度仍嫌不够 | 第33页 |
| 四、配套制度建设尚不完善 | 第33页 |
| 五、审批服务大厅运行有待改进 | 第33页 |
| 六、后续监管仍是薄弱环节 | 第33-34页 |
| 七、审批监督体系尚须健全 | 第34页 |
| 八、审批制度改革面临法规壁垒 | 第34页 |
| 第四章 国内外深化行政审批制度改革经验借鉴 | 第34-40页 |
| 一、国外行政审批制度改革实践及启示 | 第35-38页 |
| (一) 美国 | 第35-36页 |
| (二) 日本 | 第36-37页 |
| (三) 新加坡 | 第37-38页 |
| 二、国内地方深化行政审批制度改革经验借鉴 | 第38-40页 |
| (一) 推行行政审批清单管理模式 | 第38页 |
| (二) 加强行政审批标准化建设 | 第38-39页 |
| (三) 提高行政审批效率和质量 | 第39页 |
| (四) 发挥中介组织的积极作用 | 第39页 |
| (五) 强化事中事后监管 | 第39-40页 |
| 第五章 对青岛市深化行政审批制度改革的对策建议 | 第40-45页 |
| 一、改革方向 | 第40-41页 |
| (一) 核心原则方面 | 第40页 |
| (二) 效率保障方面 | 第40-41页 |
| (三) 法治建设方面 | 第41页 |
| 二、主要任务 | 第41-44页 |
| (一) 继续扩大区市级市政府审批管理权限 | 第41页 |
| (二) 全面实施行政许可目录管理制度 | 第41-42页 |
| (三) 加强行政服务体系建设,进一步完善事权划分 | 第42页 |
| (四) 规范和发展行业协会等社会组织 | 第42-43页 |
| (五) 先行先试自贸试验区的制度设计与安排 | 第43页 |
| (六) 培训提高行政审批公务人员从业素质 | 第43-44页 |
| 三、保障措施 | 第44-45页 |
| (一) 技术保障：加强行政审批信息化建设 | 第44页 |
| (二) 程序保障：加强行政审批标准化体系建设 | 第44页 |
| (三) 机制保障：完善行政审批责任机制和监督制约机制 | 第44-45页 |
| (四) 法治保障：以法治精神构建程序规则 | 第45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
| 个人简历 | 第48页 |
| 发表的学术论文 | 第48页 |
