| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 第一章 我国农村养老保险法律制度发展的历史沿革 | 第13-23页 |
| 1.1 建国初期农村人口养老保险制度概况 | 第14-21页 |
| 1.1.1 土地改革后的农民土地养老 | 第14页 |
| 1.1.2 农村合作社形成的集体养老 | 第14-15页 |
| 1.1.3 农村经济体制改革后的家庭养老 | 第15页 |
| 1.1.4 农村社会养老保障阶段 | 第15-18页 |
| 1.1.5 新时期农村人口社会养老保险制度的确立推行 | 第18-21页 |
| 1.2 构建全国城乡统一的居民养老保险体制 | 第21-23页 |
| 第二章 建立我国新型农村社会养老保险制度的必要性和可行性 | 第23-29页 |
| 2.1 确立新型农村社会养老保险制度的必要性 | 第23-25页 |
| 2.1.1 全面建设小康社会、建设社会主义新农村的必然要求 | 第23页 |
| 2.1.2 解决人口老龄化问题和土地养老功能削减困难的必然做法 | 第23-24页 |
| 2.1.3 共同发展城乡一体化，共同富裕目标最终实现的必由之路 | 第24-25页 |
| 2.1.4 我国市场经济发展的客观要求 | 第25页 |
| 2.2 农村社会新型养老保险制度的可行性 | 第25-29页 |
| 2.2.1 健全农村社会新型养老保险制度的物质基础 | 第25-26页 |
| 2.2.2 健全农村社会新型养老保险制度的制度基础 | 第26-27页 |
| 2.2.3 健全农村社会新型养老保险制度的现实实践基础 | 第27-29页 |
| 第三章 我国农村社会新型养老保险法律制度的不足及运行问题 | 第29-35页 |
| 3.1 我国农村社会新型养老保险法律制度的不足 | 第29-32页 |
| 3.1.1 立法缺陷 | 第29-30页 |
| 3.1.2 制度设计存在缺陷 | 第30-32页 |
| 3.2 农村新型社会养老保险制度在运行中的诸多问题 | 第32-35页 |
| 3.2.1 地方财政压力较大 | 第32-33页 |
| 3.2.2 参保人员年龄二极分化严重，冷热不均的参保形式严峻 | 第33页 |
| 3.2.3 非均衡推进滋生新的不公平 | 第33页 |
| 3.2.4 新农保中的强制捆绑政策制定不合理 | 第33-34页 |
| 3.2.5 低替代率为制度持续埋下隐患 | 第34-35页 |
| 第四章 完善农村社会新型养老保险制度的对策 | 第35-45页 |
| 4.1 完善新型农村社会养老保险制度的基本思路 | 第35-37页 |
| 4.1.1 构建基于社会保障权公平价值指导思想的城乡社会养老保险制度。 | 第35-36页 |
| 4.1.2 构建养老互助的自我保障理念。 | 第36页 |
| 4.1.3 注重家庭养老，树立国家责任理念 | 第36-37页 |
| 4.2 完善农村社会养老保险的法律、制度模式 | 第37-41页 |
| 4.2.1 分层次建立立法模式 | 第37-38页 |
| 4.2.2 因地制宜地完善筹资结构 | 第38-39页 |
| 4.2.3 整合资源，因人制宜分类分步保障 | 第39-40页 |
| 4.2.4 推进村庄社区养老服务发展 | 第40-41页 |
| 4.3 完善制度合理性设计，增强政策吸引力 | 第41页 |
| 4.4 建立科学有效的农村社会养老保险基金筹集和管理水平 | 第41-45页 |
| 4.4.1 选择多种渠道基金筹资来源 | 第41-42页 |
| 4.4.2 提高养老金的管理水平，建立可持续的筹资机制。 | 第42页 |
| 4.4.3 积极推进商业保险在新农保制度中的作用 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
