| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 1 当前大型体育活动中恐怖袭击的现状考察 | 第14-23页 |
| 1.1 从恐怖袭击的实施主体看 | 第14-17页 |
| 1.1.1 内部机构严密的国际恐怖组织 | 第14-15页 |
| 1.1.2 冲突剧增的国内民族分裂势力 | 第15-16页 |
| 1.1.3 极端暴力的国内恐怖武装力量 | 第16-17页 |
| 1.1.4 巨大影响力的极端个人 | 第17页 |
| 1.2 从恐怖袭击实施的场所看 | 第17-19页 |
| 1.2.1 封闭性的场所——恐怖袭击的首选场所 | 第17-18页 |
| 1.2.2 开放性的场地——恐怖袭击的重要目标 | 第18-19页 |
| 1.3 从恐怖袭击的手段看 | 第19-20页 |
| 1.3.1 暴力——基本的恐怖手段 | 第19页 |
| 1.3.2 科技运用——恐怖手段的发展 | 第19-20页 |
| 1.4 从恐怖袭击的深层次原因看 | 第20-23页 |
| 1.4.1 政治原因——恐怖主义的本质 | 第21页 |
| 1.4.2 民族主义——恐怖主义的长久原因 | 第21-22页 |
| 1.4.3 宗教主义——恐怖主义的发展因素 | 第22-23页 |
| 1.4.4 经济差距——恐怖主义的根源 | 第23页 |
| 2 当前大型体育活动中防范恐怖袭击的经验与教训 | 第23-32页 |
| 2.1 情报收集——防恐的第一道防线 | 第23-25页 |
| 2.1.1 准确掌握恐怖袭击者基本情况 | 第23-24页 |
| 2.1.2 扩宽情报收集渠道 | 第24页 |
| 2.1.3 加强国际反恐合作 | 第24-25页 |
| 2.1.4 忽视情报信息引发悲剧 | 第25页 |
| 2.2 预案制定与演练——模拟真实情景的必要手段 | 第25-26页 |
| 2.2.1 完善的预案制定 | 第25-26页 |
| 2.2.2 必要的防范演习 | 第26页 |
| 2.2.3 预案缺失导致处置不力 | 第26页 |
| 2.3 专业化安保工作与社会合作——发挥社会力量的有效途径 | 第26-29页 |
| 2.3.1 统一的大型体育活动安保指挥体系 | 第27页 |
| 2.3.2 警察等专业力量的有限使用 | 第27-28页 |
| 2.3.3 社会安保力量作用的充分发挥 | 第28-29页 |
| 2.3.4 专业警卫队伍缺失引深思 | 第29页 |
| 2.4 公共安全服务社会化——提升自身公共安全管理途径 | 第29-32页 |
| 2.4.1 大型体育活动风险评估社会化服务 | 第29-30页 |
| 2.4.2 保安与保险相结合的社会化保障机制 | 第30-31页 |
| 2.4.3 社会安保专家注册认证制度 | 第31页 |
| 2.4.4 自身安全管理能力不足酿成惨剧 | 第31-32页 |
| 3 大型体育活动中恐怖袭击防范的基础与原则 | 第32-39页 |
| 3.1 大型体育活动中恐怖袭击防范的特点 | 第32-34页 |
| 3.1.1 活动影响大，防范任务重 | 第32-33页 |
| 3.1.2 参与人员众多且集中，防范范围广 | 第33页 |
| 3.1.3 重要领导人出席，防范级别高 | 第33-34页 |
| 3.1.4 活动场地复杂，防范难度大 | 第34页 |
| 3.1.5 恐怖袭击扩大化，防范要求高 | 第34页 |
| 3.2 大型体育活动中恐怖袭击防范的基本建设 | 第34-36页 |
| 3.2.1 社会化防范体系的建设 | 第35页 |
| 3.2.2 创新的管理体制建设 | 第35-36页 |
| 3.2.3 先期的预警机制建设 | 第36页 |
| 3.2.4 完善的合作机制建设 | 第36页 |
| 3.2.5 严厉的打击体制建设 | 第36页 |
| 3.3 大型体育活动中恐怖袭击防范原则 | 第36-39页 |
| 3.3.1 分类管理原则 | 第36-37页 |
| 3.3.2 统一指挥、协调配合原则 | 第37页 |
| 3.3.3 松紧适宜、确保重点原则 | 第37-38页 |
| 3.3.4 安全第一、预防为主原则 | 第38页 |
| 3.3.5 点面结合、以面保点原则 | 第38-39页 |
| 4 对我国大型体育活动恐怖袭击防范举措的启示 | 第39-50页 |
| 4.1 完善体育类大型活动及其相关法律的制定 | 第39-40页 |
| 4.1.1 完善体育类反恐怖主义法的制定 | 第39页 |
| 4.1.2 完善其他配套法律的制定 | 第39-40页 |
| 4.2 完善情报收集与处理机制 | 第40页 |
| 4.2.1 完善情报收集机制 | 第40页 |
| 4.2.2 建立完善的情报分析中心 | 第40页 |
| 4.3 发挥市场机制，培育自我服务能力 | 第40-42页 |
| 4.3.1 充分发挥市场调节机制 | 第40-41页 |
| 4.3.2 转变政府职能，培育社会自我服务能力 | 第41页 |
| 4.3.3 创新公共管理手段和方式 | 第41-42页 |
| 4.4 加强安保预案，完善突发事件处置制度 | 第42-43页 |
| 4.4.1 建立完整的风险评估体系 | 第42页 |
| 4.4.2 制定可行的大型体育活动安保预案 | 第42页 |
| 4.4.3 组织实战的预案演练 | 第42-43页 |
| 4.5 加强部门合作，完善处理机制 | 第43-44页 |
| 4.5.1 加强活动相关部门合作 | 第43页 |
| 4.5.2 加强国际间合作 | 第43-44页 |
| 4.5.3 完善私人安保力量，加强合作 | 第44页 |
| 4.6 加强信息宣传，保证信息畅通 | 第44-45页 |
| 4.6.1 宣传活动理念，分类明确 | 第44-45页 |
| 4.6.2 宣传活动形势，把握规律 | 第45页 |
| 4.6.3 宣传基本常识，临危不乱 | 第45页 |
| 4.6.4 宣传职能作用，稳定情绪 | 第45页 |
| 4.7 加强后勤保障，解除后顾之忧 | 第45-48页 |
| 4.7.1 加强重点目标的特殊保护 | 第45-46页 |
| 4.7.2 提供充足的物资保障 | 第46页 |
| 4.7.3 提供充足的技术保障 | 第46-47页 |
| 4.7.4 建立专业化的处置机构 | 第47页 |
| 4.7.5 提供充足的志愿者 | 第47-48页 |
| 4.7.6 掌握媒体工作主动权 | 第48页 |
| 4.8 加强善后处置，维护良好形象 | 第48-50页 |
| 4.8.1 加强人员善后处置，稳定情绪 | 第48-49页 |
| 4.8.2 加强社会善后处置，稳定秩序 | 第49页 |
| 4.8.3 加强政府形象善后处置，改善印象 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 附录A 大型体育活动典型恐怖袭击事件概况 | 第55-64页 |
| 1.2016年土耳其伊斯坦布尔足球场旁连环爆炸案 | 第55页 |
| 2.2015年巴黎恐怖袭击 | 第55-56页 |
| 3.2013年波士顿马拉松爆炸案 | 第56页 |
| 4.2010年乌干达连环爆炸案 | 第56-57页 |
| 5.2010年多哥国家足球队遭到恐怖主义袭击 | 第57页 |
| 6.2010年巴基斯坦排球比赛遭到自杀式炸弹袭击 | 第57页 |
| 7.2009年斯里兰卡板球队受袭 | 第57-58页 |
| 8.2009年印度海德拉巴羽毛球世锦赛受威胁 | 第58页 |
| 9.2008年达喀尔拉力赛因恐怖主义活动取消 | 第58-59页 |
| 10.2007年西班牙“埃塔”组织袭击环法自行车赛 | 第59页 |
| 11.2006年伊拉克跆拳道运动员被杀害 | 第59-60页 |
| 12.2004年西班牙足球甲级联赛恐怖袭击事件 | 第60页 |
| 13.2004年英国成功阻止企图在曼联与利物浦比赛中制造自杀式爆炸的阴谋 | 第60-61页 |
| 14.1998年世界杯阿尔及利亚伊斯兰武装企图袭击英格兰及美国队 | 第61页 |
| 15.1996年亚特兰大奥林匹克公园爆炸案 | 第61-62页 |
| 16.1994年哥伦比亚球星埃斯科巴因为世界杯上打进乌龙球被杀害 | 第62页 |
| 17.1987年首尔奥运会之前，大韩航空航班在安达曼海上遭炸弹袭击爆炸 | 第62-63页 |
| 18.1972年慕尼黑奥运会“黑九月事件” | 第63-64页 |
| 在学研究成果 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
