| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-11页 |
| ·研究背景和意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究内容和技术路线 | 第10-11页 |
| ·研究内容 | 第10页 |
| ·技术路线 | 第10-11页 |
| 第2章 国内外研究进展 | 第11-20页 |
| ·国外研究现状和进展 | 第11-14页 |
| ·国外规划实施管理的几种模式 | 第12-13页 |
| ·国外规划实施管理的主要手段 | 第13-14页 |
| ·当前国内研究现状与进展情况 | 第14-20页 |
| ·我国土地利用总体规划的内涵 | 第14-15页 |
| ·规划实施管理主要研究思路与成果 | 第15-20页 |
| 第3章 北京市土地利用总体规划实施管理基本情况 | 第20-31页 |
| ·上轮规划实施管理存在的问题 | 第20-26页 |
| ·指令性计划管理体制与市场经济发展的客观需求存在矛盾 | 第20-22页 |
| ·上下位规划不衔接，使规划难以达到调控土地供需之目的 | 第22-23页 |
| ·未能按土地利用计划供地，调控建设用地增长的力度不够 | 第23-24页 |
| ·与城市总体规划机械衔接，对实际土地利用管理指导性不强 | 第24-25页 |
| ·对规划空间布局重视不够，缺乏实施监控手段 | 第25-26页 |
| ·新形势下土地利用总体规划实施管理的要求 | 第26-31页 |
| ·强调土地战略高度，集中体现国家意志 | 第26-27页 |
| ·贯彻落实好新一轮市级规划的要求 | 第27-28页 |
| ·做好与城市规划等相关规划的有机衔接 | 第28-31页 |
| 第4章 北京市土地利用总体规划实施管理体系构建 | 第31-40页 |
| ·规划实施管理体系建设基础 | 第31-34页 |
| ·理论基础 | 第31-32页 |
| ·经济基础 | 第32-34页 |
| ·社会基础 | 第34页 |
| ·规划实施管理体系建设原则 | 第34-36页 |
| ·规划实施管理体系建设思路 | 第36-38页 |
| ·明析现状 | 第36-38页 |
| ·确定思路 | 第38页 |
| ·初步框架 | 第38-39页 |
| ·小结 | 第39-40页 |
| 第5章 北京市土地利用总体规划实施保障政策建议 | 第40-58页 |
| ·完善规划实施的法律保障体系 | 第41-44页 |
| ·促进国家单行法之间的协调，完善地方性的国土资源立法 | 第42-44页 |
| ·进一步梳理并完善地方性法规和行业条文，确保规划实施 | 第44页 |
| ·强化规划实施的行政保障体制 | 第44-49页 |
| ·完善许可证制度，将用地规模审核前置于建设项目审批 | 第45-46页 |
| ·强化行政管理的监督权，完善规划实施的监督机制 | 第46-47页 |
| ·运用土地综合整治的新模式确保区域的可持续发展 | 第47-48页 |
| ·运用政策、科技、经济的综合措施有效保护耕地资源 | 第48-49页 |
| ·强化规划实施的经济财政保障措施 | 第49-51页 |
| ·制定补贴奖励制度和优惠的税收政策确保规划实施 | 第50页 |
| ·制定相关政策，鼓励盘活存量土地 | 第50-51页 |
| ·完善新增建设用地土地有偿使用费的收缴管理 | 第51页 |
| ·强化社会舆论对规划实施的监督 | 第51-53页 |
| ·建立规划编制与实施的公众参与和公示制度 | 第51-52页 |
| ·召开土地规划编制与实施的公众座谈会 | 第52页 |
| ·建立大规模土地开发项目的听证会制度 | 第52-53页 |
| ·探索建立规划实施的综合监测、评价与预警系统 | 第53-58页 |
| ·土地利用动态监测子系统 | 第54-55页 |
| ·土地利用规划实施监测、评价与预警子系统 | 第55-56页 |
| ·决策子系统 | 第56-58页 |
| 第6章 结论 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-63页 |
