| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 本文创新与不足 | 第14-15页 |
| 1.4.1 本文创新 | 第14页 |
| 1.4.2 本文不足 | 第14-15页 |
| 2 相关概念界定及理论渊源 | 第15-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-18页 |
| 2.1.1 治理的内涵 | 第15页 |
| 2.1.2 农村社区的概念 | 第15-16页 |
| 2.1.3 农村社区多元主体治理的内涵 | 第16-18页 |
| 2.2 农村社区治理的理论渊源 | 第18-23页 |
| 2.2.1 马克思主义经典作家关于治理的理论观点 | 第18-20页 |
| 2.2.2 马克思主义中国化进程中关于治理的理论观点 | 第20-22页 |
| 2.2.3 中国传统文化中蕴含的治理思想 | 第22-23页 |
| 3 城镇化背景下农村社区多元主体治理的原因分析 | 第23-28页 |
| 3.1 农村社区结构的变化要求政府和村委会不断提升治理能力 | 第23-24页 |
| 3.2 政府职能转变的大趋势要求基层政府改变传统的管理模式 | 第24-25页 |
| 3.3 社区居民收入和文化水平的提高为其参与治理奠定了基础 | 第25页 |
| 3.4 农村社区中一系列复杂社会问题的出现要求专业组织参与治理 | 第25-26页 |
| 3.5 农村社区生活及生产方式的改变为企业参与治理创造了条件 | 第26-28页 |
| 4 城镇化背景下农村社区多元主体治理中存在的问题 | 第28-37页 |
| 4.1 政府部门服务意识淡薄，存在越位、缺位、错位现象 | 第28-30页 |
| 4.1.1 越位——行政权和自治权的冲突 | 第28-29页 |
| 4.1.2 缺位——公共产品和公共服务的短缺，制度和规范的缺失 | 第29页 |
| 4.1.3 错位——职能上的错位，部门间的错位 | 第29-30页 |
| 4.2 村民委员会定位不准，未充分发挥自治作用 | 第30-31页 |
| 4.2.1 定位界限不明，发挥作用有限 | 第30-31页 |
| 4.2.2 组织手段单一，开展活动困难 | 第31页 |
| 4.2.3 监督机制缺失，面临信任危机 | 第31页 |
| 4.3 农村社区居民主体性地位缺失，缺乏参与意识和参与能力 | 第31-32页 |
| 4.3.1 缺乏公共意识，参与意识不强 | 第31-32页 |
| 4.3.2 文化素质较低，参与能力不足 | 第32页 |
| 4.4 非政府组织覆盖不足，内部治理能力弱 | 第32-34页 |
| 4.4.1 组织规模较小，官办色彩浓重 | 第32-33页 |
| 4.4.2 种类庞杂繁多，缺乏分类管理 | 第33页 |
| 4.4.3 专业水平较低，缺乏长期规划 | 第33-34页 |
| 4.5 企业参与程度低，缺乏市场竞争力 | 第34-37页 |
| 4.5.1 基础设施落后，投资环境较差 | 第34页 |
| 4.5.2 注重经济利益，参与程度较低 | 第34-35页 |
| 4.5.3 品牌意识较弱，竞争能力较弱 | 第35-37页 |
| 5 城镇化背景下农村社区多元主体治理的路径选择 | 第37-46页 |
| 5.1 优化政府职能，发挥好政府的主导地位 | 第38-39页 |
| 5.1.1 转变管理理念、下放行政权力，克服越位现象 | 第38页 |
| 5.1.2 统筹各项职能、推进全面发展，克服缺位现象 | 第38-39页 |
| 5.1.3 明确事权财权、理清部门职能，克服错位现象 | 第39页 |
| 5.1.4 搭建合作平台、协调各方利益，调动多元参与 | 第39页 |
| 5.2 发挥好村委会自治功能，提升农村社区自治能力 | 第39-41页 |
| 5.2.1 理清两委关系，强化服务功能 | 第40页 |
| 5.2.2 创新组织方式，提升组织能力 | 第40页 |
| 5.2.3 健全监督机制，克服信任危机 | 第40-41页 |
| 5.3 提升社区居民主体意识和参与能力，调动参与积极性 | 第41-42页 |
| 5.3.1 提升社区居民的主体意识和参与意识 | 第41-42页 |
| 5.3.2 提高社区居民的参与能力和参与水平 | 第42页 |
| 5.4 鼓励农村社区中非政府组织的发展，提升其专业化水平 | 第42-43页 |
| 5.4.1 简化程序，推出优惠政策 | 第43页 |
| 5.4.2 分类管理，确保有序参与 | 第43页 |
| 5.4.3 立足当地，提升专业水平 | 第43页 |
| 5.5 提升企业的参与程度，创新农村生产方式 | 第43-46页 |
| 5.5.1 优化投资环境，加大扶持力度 | 第44页 |
| 5.5.2 发挥乡情作用，鼓励返乡创业 | 第44页 |
| 5.5.3 根据当地特色，支持品牌打造 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文及科研成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
