| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导论 | 第11-13页 |
| 一、实证的分析：我国小额贷款公司监管的实践——以咸宁市为例 | 第13-25页 |
| (一) 咸宁市小额贷款公司的运营状况 | 第13-16页 |
| 1. 发展历程 | 第13页 |
| 2. 注册资本 | 第13-14页 |
| 3. 贷款投向 | 第14-16页 |
| 4. 利率规定 | 第16页 |
| (二) 咸宁市小额贷款公司监管中存在的问题 | 第16-25页 |
| 1. 小额贷款公司定位模糊 | 第17页 |
| 2. 监管主体设置混乱 | 第17-20页 |
| 3. 监管原则过于严格 | 第20-23页 |
| 4. 设立目标有所偏离 | 第23页 |
| 5. 风险控制能力较弱 | 第23-24页 |
| 6. 转制退出难以实现 | 第24-25页 |
| 二、理论的梳理：对我国小额贷款公司监管理论的评述 | 第25-31页 |
| (一) 对监管框架的评述 | 第25-26页 |
| 1. 现有法律体系下的监管 | 第25页 |
| 2. 特定的小微金融法律体系下的监管 | 第25页 |
| 3. 自律监管 | 第25-26页 |
| 4. 观点评述 | 第26页 |
| (二) 对监管模式的评述 | 第26-28页 |
| 1. 单一监管 | 第26-27页 |
| 2. 双层多头监管 | 第27页 |
| 3. 观点评述 | 第27-28页 |
| (三) 对监管原则的评述 | 第28-31页 |
| 1. 审慎监管原则 | 第28-29页 |
| 2. 非审慎监管原则 | 第29页 |
| 3. 观点评述 | 第29-31页 |
| 三、规则的反思：现行小额贷款公司监管规则之比较 | 第31-37页 |
| (一) 现行规则的梳理 | 第31-33页 |
| (二) 《征求意见稿》之突破与不足 | 第33-37页 |
| 1. 监管框架的选择 | 第34-35页 |
| 2. 监管模式的选择 | 第35页 |
| 3. 监管原则的选择 | 第35-37页 |
| 四、制度的调整：完善我国小额贷款公司监管法律制度 | 第37-50页 |
| (一) 必须要明确的前提 | 第37-41页 |
| 1. 是否为金融机构 | 第37-38页 |
| 2. 是否以盈利为主 | 第38-39页 |
| 3. 是否转制为村镇银行 | 第39-41页 |
| (二) 优化现行金融监管体制的建议 | 第41-44页 |
| 1. 中央和地方金融监管体制的历史演变 | 第41页 |
| 2. 现行体制下的监管困境 | 第41-43页 |
| 3. 完善中央和地方金融监管体制的对策 | 第43-44页 |
| (三) 具体监管制度之设计 | 第44-50页 |
| 1. 解除身份限制 | 第44-45页 |
| 2. 以非审慎监管为主 | 第45-47页 |
| 3. 加强风险控制能力 | 第47-48页 |
| 4. 制定有针对性的退出机制 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |