| 摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 1 引言 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究目的与研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究动态 | 第14-17页 |
| 1.3.1 国外研究动态 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内研究动态 | 第15-16页 |
| 1.3.3 国内外研究评述 | 第16-17页 |
| 1.4 本研究的主要内容及方法 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究的主要内容 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究的主要方法 | 第18-20页 |
| 2 相关概念界定和理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 现代农机合作社 | 第20-21页 |
| 2.1.2 政府管理 | 第21页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 合作经济理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共政策理论 | 第22页 |
| 2.2.3 公共管理理论 | 第22-24页 |
| 3 黑龙江省现代农机合作社及其政府管理的现状 | 第24-37页 |
| 3.1 黑龙江省现代农机合作社发展现状 | 第24-28页 |
| 3.1.1 农业生产组织化程度提高 | 第24页 |
| 3.1.2 现代农机合作社登记数量、规模、农机保有量增加 | 第24-26页 |
| 3.1.3 现代农机合作社经营项目增加 | 第26-27页 |
| 3.1.4 现代农机合作社内部管理趋于完善 | 第27页 |
| 3.1.5 现代农机合作社正外部性逐渐体现 | 第27-28页 |
| 3.2 黑龙江省现代农机合作社政府管理的现状 | 第28-37页 |
| 3.2.1 黑龙江省现代农机合作社政府管理体系基本形成 | 第28-29页 |
| 3.2.2 对现代农机合作社从指导、扶持、服务和监督履行职能定位 | 第29-33页 |
| 3.2.3 对现代农机合作社实行多元化、间接化的管理手段 | 第33-37页 |
| 4 黑龙江省现代农机合作社政府管理的绩效及效果评价 | 第37-42页 |
| 4.1 现代农机合作社发展中政府管理绩效 | 第37-40页 |
| 4.1.1 内部管理趋于规范 | 第37-38页 |
| 4.1.2 财务管理制度相对健全 | 第38-39页 |
| 4.1.3 民主管理基本实现 | 第39页 |
| 4.1.4 农机具配备基本合理 | 第39-40页 |
| 4.1.5 场库棚建设要求基本满足 | 第40页 |
| 4.2 现代农机合作社对政府管理的满意度评价 | 第40-42页 |
| 5 黑龙江省现代农机合作社发展中政府管理存在的问题 | 第42-47页 |
| 5.1 缺乏统一的管理部门造成部门协调成本高 | 第42-43页 |
| 5.1.1 缺乏针对现代农机合作社统一的管理部门 | 第42页 |
| 5.1.2 各部门之间职能定位不清、协调困难 | 第42-43页 |
| 5.2 政府在履行职能方面有待提高 | 第43-44页 |
| 5.2.1 政府导向出现偏差 | 第43页 |
| 5.2.2 技术研发和成果转化不足 | 第43页 |
| 5.2.3 缺乏有效的农机合作社监督机制 | 第43-44页 |
| 5.2.4 政府部门人员业务素质尚须提高 | 第44页 |
| 5.3 政府间接管理手段缺失 | 第44-47页 |
| 5.3.1 缺乏金融信贷方面的政策 | 第44-45页 |
| 5.3.2 政策的配套措施和细则滞后 | 第45页 |
| 5.3.3 针对现代农机合作社的条例存在缺失 | 第45-47页 |
| 6 完善黑龙江省现代农机合作社政府管理的措施 | 第47-52页 |
| 6.1 强化政府管理体系内部建设 | 第47-48页 |
| 6.1.1 明确政府的角色和职能定位 | 第47页 |
| 6.1.2 提高现有从业人员素质 | 第47-48页 |
| 6.1.3 完善监督机制 | 第48页 |
| 6.2 健全针对现代农机合作社的法律及规章制度建设 | 第48-50页 |
| 6.2.1 健全针对现代农机合作社的法律法规 | 第48-49页 |
| 6.2.2 出台涉农政策实施细则 | 第49页 |
| 6.2.3 修改规范社的标准要求 | 第49-50页 |
| 6.3 创新服务现代农机合作社的组织机构 | 第50页 |
| 6.3.1 协调组建现代农机合作社互助大会 | 第50页 |
| 6.3.2 委托非行政机构负责对现代农机合作社提供服务 | 第50页 |
| 6.4 对现代农机合作社进行定向培训 | 第50-51页 |
| 6.5 积极促进农业科技成果转化 | 第51-52页 |
| 7 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第62页 |
