地方立法争议事项第三方评估机制研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第11-16页 |
| (一) 问题的提出 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| (三) 国内外研究述评 | 第13-16页 |
| 一、地方立法争议事项第三方评估概述 | 第16-23页 |
| (一) 地方立法争议事项第三方评估的概念及特征 | 第16-18页 |
| 1. 地方立法争议事项第三方评估的概念 | 第16页 |
| 2. 地方立法争议事项第三方评估的特征 | 第16-18页 |
| (二) 地方立法争议事项第三方评估的理论依据 | 第18-21页 |
| 1. 民主立法理论 | 第18-19页 |
| 2. 科学立法理论 | 第19页 |
| 3. 立法利益博弈论 | 第19-21页 |
| (三) 地方立法争议事项第三方评估的法律依据 | 第21-23页 |
| 1. 《宪法》的规定 | 第21页 |
| 2. 《立法法》的规定 | 第21-22页 |
| 3. 地方性法规和地方政府规章的规定 | 第22-23页 |
| 二、地方立法争议事项第三方评估的对象 | 第23-31页 |
| (一) 地方立法争议事项的类型 | 第23-28页 |
| 1. 部门与部门之间的争议事项 | 第23-25页 |
| 2. 部门与行政管理相对人之间的争议事项 | 第25-27页 |
| 3. 利益相关者之间的争议事项 | 第27-28页 |
| (二) 地方立法争议事项第三方评估对象的选择 | 第28-31页 |
| 1. 第三方评估对象选择的必要性 | 第29页 |
| 2. 第三方评估对象选择的可行性 | 第29-30页 |
| 3. 评估对象选择的有效性 | 第30-31页 |
| 三、地方立法争议事项第三方评估主体 | 第31-39页 |
| (一) 我国现行的地方立法第三方评估主体考察 | 第31-35页 |
| 1. 我国现有的地方立法第三方评估主体 | 第31-33页 |
| 2. 地方立法第三方评估主体的特征 | 第33-35页 |
| (二) 地方立法争议事项第三方评估主体模式 | 第35-39页 |
| 1. 高校和科研院所评估模式 | 第35-36页 |
| 2. 社会组织评估模式 | 第36-37页 |
| 3. 临时专家小组评估模式 | 第37-38页 |
| 4. 专家学者评估模式 | 第38-39页 |
| 四、地方立法争议事项第三方评估的实施 | 第39-48页 |
| (一) 规范第三方评估实施程序 | 第39-42页 |
| 1. 评估准备阶段 | 第39-41页 |
| 2. 评估实施阶段 | 第41-42页 |
| 3. 评估结果形成阶段 | 第42页 |
| (二) 第三方评估实施标准的确定 | 第42-45页 |
| 1. 合法性标准 | 第43页 |
| 2. 合理性标准 | 第43-44页 |
| 3. 可行性标准 | 第44页 |
| 4. 规范性标准 | 第44-45页 |
| 5. 风险性标准 | 第45页 |
| (三) 第三方评估实施方法的选择 | 第45-48页 |
| 1. 社会实证调查方法 | 第46页 |
| 2. 成本效益分析法 | 第46-47页 |
| 3. 定量分析与定性分析相结合的方法 | 第47页 |
| 4. 系统分析方法 | 第47-48页 |
| 五、地方立法争议事项第三方评估结果 | 第48-55页 |
| (一) 地方立法争议事项第三方评估报告 | 第48-51页 |
| 1. 评估报告的撰写 | 第48-49页 |
| 2. 评估报告的公布 | 第49-50页 |
| 3. 评估报告的效力 | 第50-51页 |
| (二) 地方立法争议事项第三方评估结果的回应 | 第51-53页 |
| 1. 评估结果的回应主体和方式 | 第51-52页 |
| 2. 评估结果回应的内容 | 第52-53页 |
| (三) 地方立法争议事项第三方评估结果回应的保障 | 第53-55页 |
| 1. 建构评估报告的评价机制 | 第53-54页 |
| 2. 建构公民监督制度 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 附录: 攻读硕士期间发表的论文 | 第61页 |
