| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-22页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第12-15页 |
| 一、选题背景 | 第12-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第15-20页 |
| 一、国外相关研究综述 | 第15-17页 |
| 二、国内相关研究综述 | 第17-20页 |
| 第三节 研究方法与基本思路 | 第20-21页 |
| 一、研究方法 | 第20-21页 |
| 二、基本思路 | 第21页 |
| 第四节 可能的创新与不足 | 第21-22页 |
| 第二章 制度沿袭:行政审批制度改革的背景与嬗变 | 第22-32页 |
| 第一节 我国行政审批制度改革的背景 | 第22-24页 |
| 一、内在驱动 | 第22-23页 |
| 二、外部需求 | 第23-24页 |
| 第二节 我国行政审批制度改革的嬗变 | 第24-27页 |
| 一、时间维度 | 第24-25页 |
| 二、要素维度 | 第25-27页 |
| 第三节 从行政服务中心到行政审批局:相对集中行政许可权改革的深入 | 第27-32页 |
| 一、行政服务中心的创建与发展 | 第27页 |
| 二、行政服务中心的局限 | 第27-31页 |
| 三、行政审批局模式的出现 | 第31-32页 |
| 第三章 组织创新:当前行政审批局的基本构想 | 第32-41页 |
| 第一节 行政审批局构建的理论基础 | 第32-34页 |
| 一、有限政府理论 | 第32-33页 |
| 二、整体政府理论 | 第33页 |
| 三、服务型政府理论 | 第33-34页 |
| 第二节 当前行政审批局的具体建构 | 第34-38页 |
| 一、当前行政审批局的组织结构 | 第34-36页 |
| 二、当前行政审批局的审批流程再造 | 第36-38页 |
| 第三节 行政审批局的目标模式 | 第38-41页 |
| 一、集中审批 | 第38-39页 |
| 二、分类监管与优化服务 | 第39页 |
| 三、综合执法 | 第39-41页 |
| 第四章 优势与限度:行政审批局的运行实践 | 第41-49页 |
| 第一节 行政审批局的运行成效——以江苏首批4个试点为例 | 第41-44页 |
| 一、试点成立 | 第41-42页 |
| 二、运行成效 | 第42-43页 |
| 三、分析对照 | 第43-44页 |
| 第二节 行政审批局的优势兼价值分析 | 第44-45页 |
| 一、从"程序集中"到"权限集中" | 第44页 |
| 二、从"审管一体"到"权责一体 | 第44-45页 |
| 三、从"纵向分割"到"横向配置" | 第45页 |
| 四、从"行政主导"到"优化服务" | 第45页 |
| 第三节 行政审批局的限度与不足 | 第45-49页 |
| 一、合法性问题 | 第45-47页 |
| 二、协调性问题 | 第47-48页 |
| 三、衔接性问题 | 第48-49页 |
| 第五章 动力与梗阻:影响行政审批局实践的因素分析 | 第49-53页 |
| 第一节 行政审批局模式建设的动力 | 第49-50页 |
| 一、公众层面的诉求与官僚系统的回应 | 第49页 |
| 二、上级政府的重视与下级政府的推动 | 第49-50页 |
| 第二节 行政审批局模式构建的梗阻 | 第50-53页 |
| 一、法律层面 | 第50-51页 |
| 二、体制层面 | 第51页 |
| 三、执行层面 | 第51-52页 |
| 四、人员层面 | 第52-53页 |
| 第六章 优化与升级:完善行政审批局模式的建议 | 第53-58页 |
| 第一节 合法性获得:政策指导与地方立法 | 第53-54页 |
| 一、国务院适时的政策指导与调控 | 第53页 |
| 二、地方政府积极进行地方性立法 | 第53-54页 |
| 第二节 协调:行政体制改革的协同推进 | 第54-55页 |
| 一、横向:推进大部制改革 | 第54页 |
| 二、纵向:调整央地关系 | 第54页 |
| 三、顶层设计 | 第54-55页 |
| 第三节 权力制衡:监督与约束机制 | 第55-56页 |
| 一、加强体内监督 | 第55页 |
| 二、持续引入体外监督 | 第55-56页 |
| 第四节 理念转换:服务型政府的建立 | 第56页 |
| 第五节 配套完善:对当前改革的再补充 | 第56-58页 |
| 一、完善电子政务建设 | 第56页 |
| 二、推行政府购买服务 | 第56-57页 |
| 三、促进社会组织健康发展 | 第57-58页 |
| 第七章 放眼全局:行政审批局模式对于行政审批制度改革的启示 | 第58-60页 |
| 第一节 系统化 | 第58页 |
| 第二节 改革常规化 | 第58-59页 |
| 第三节 广泛参与化 | 第59页 |
| 第四节 技术信息化 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
