| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-24页 |
| 1.1 选题论证 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-20页 |
| 1.2.1 发展状况 | 第13-14页 |
| 1.2.2 四大问题 | 第14-17页 |
| 1.2.3 评析展望 | 第17-20页 |
| 1.3 相关概念及理论基础 | 第20-21页 |
| 1.3.1 概念界定 | 第20-21页 |
| 1.3.2 基本理论 | 第21页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第21-22页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.4.2 创新之处 | 第22页 |
| 1.5 研究纲要 | 第22-24页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第22-23页 |
| 1.5.2 研究路线 | 第23-24页 |
| 第二章 权力清单的发展历程 | 第24-34页 |
| 2.1 权力清单制度法律意义的源起（1999 年——2005 年） | 第24-27页 |
| 2.1.1“行政执法责任制”的追本溯源 | 第24-25页 |
| 2.1.2 微观清单：部门与个人 | 第25-26页 |
| 2.1.3 省级政府执法部门的权力清单 | 第26-27页 |
| 2.2 监督制约意义上的权力清单制度（2005 年——2013 年） | 第27-30页 |
| 2.2.1 中央试点下的县委权力监督与制约 | 第28-29页 |
| 2.2.2 宏观清单：政府与党机构 | 第29-30页 |
| 2.3 中央正式出台权力清单制度（2013 年——至今） | 第30-31页 |
| 2.3.1 权力清单制度的正式问世 | 第30页 |
| 2.3.2 政府工作报告中的权力清单制度 | 第30-31页 |
| 2.4 本章小结 | 第31-34页 |
| 2.4.1 公布部门清单而非个人清单 | 第31页 |
| 2.4.2 公布政府清单而非党委清单 | 第31-32页 |
| 2.4.3 中国政府政策出台路径选择 | 第32-34页 |
| 第三章 权力清单对比分析 | 第34-50页 |
| 3.1 中央与省级政府权力清单对比 | 第34-42页 |
| 3.1.1 地方执行中央政策不彻底 | 第38-41页 |
| 3.1.2 地方接受中央分权不完整 | 第41-42页 |
| 3.2 省级政府之间清单的对比研究 | 第42-47页 |
| 3.2.1 不利于划清界限的其他权力 | 第44-45页 |
| 3.2.2 省级政府交流效率不高 | 第45-46页 |
| 3.2.3 区域共同治理不明显 | 第46-47页 |
| 3.3 共性问题 | 第47-50页 |
| 3.3.1 新出现的现象如何管理 | 第47页 |
| 3.3.2 权力清单制度更需完善 | 第47-48页 |
| 3.3.3 法律条文过于老化陈旧 | 第48-50页 |
| 第四章 权力清单问题 | 第50-58页 |
| 4.1 有待确定列入清单的权力 | 第50-52页 |
| 4.1.1 法律权力肯定入单 | 第50页 |
| 4.1.2 政策权力入单存疑 | 第50-52页 |
| 4.1.3 法律与政策的联系 | 第52页 |
| 4.2 权力清单约束性方面的问题 | 第52-54页 |
| 4.2.1 其他类别权力数量过多 | 第52-53页 |
| 4.2.2 行政许可清单比较单薄 | 第53-54页 |
| 4.3 权力清单政府间关系问题 | 第54-58页 |
| 4.3.1 法律支持不够 | 第54-55页 |
| 4.3.2 省级政府领会不足 | 第55-56页 |
| 4.3.3 出现权力真空 | 第56-58页 |
| 第五章 权力清单问题解决路径 | 第58-63页 |
| 5.1 确定权力清单本身的法律性质 | 第58-61页 |
| 5.1.1 权力清单就是法律的结合 | 第58-59页 |
| 5.1.2 法律的集合具备法律性质 | 第59-60页 |
| 5.1.3 政府颁布权力清单的合法性 | 第60-61页 |
| 5.2 深化权力清单的监督制约机制 | 第61-63页 |
| 5.2.1 划分权力更加准确 | 第61页 |
| 5.2.2 注重权力运行程序 | 第61-62页 |
| 5.2.3 加强责任倒追机制 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 发表论文及参加科研情况说明 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
