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澳门博彩监管体制存在的问题及改革构想

摘要第4-5页
ABSTRACT第5页
第1章 绪论第8-19页
    1.1 研究背景及意义第8-9页
        1.1.1 研究背景第8页
        1.1.2 研究意义第8-9页
    1.2 国内外研究现状分析第9-13页
        1.2.1 国外研究第9-11页
        1.2.2 国内研究第11-13页
        1.2.3 现有研究的不足之处第13页
    1.3 相关概念界定第13-15页
        1.3.1 赌博与博彩第13-14页
        1.3.2 博彩业的界定和分类第14页
        1.3.3 博彩监管体制第14-15页
    1.4 相关研究理论第15-18页
        1.4.1 制度变迁理论第15页
        1.4.2 路径依赖理论第15-16页
        1.4.3 政府管制理论第16-18页
    1.5 研究方法第18页
    1.6 创新点及不足之处第18-19页
第2章 澳门博彩监管体制的历史沿革与现状第19-27页
    2.1 澳门博彩业在经济发展中的作用第19页
    2.2 澳门博彩业的发展历程分析第19-22页
        2.2.1 无序竞争阶段第20-21页
        2.2.2 完全垄断阶段第21页
        2.2.3 赌权开放阶段第21-22页
    2.3 澳门现行博彩监管体制概况第22-27页
        2.3.1 澳门博彩立法管制第22-23页
        2.3.2 博彩监管机构的设立第23-24页
        2.3.3 博彩经营批给制度第24页
        2.3.4 博彩税征收体制第24-25页
        2.3.5 贵宾厅承包制第25-27页
第3章 澳门博彩监管体制存在的问题及原因分析第27-32页
    3.1 澳门博彩监管体制存在的问题第27-29页
        3.1.1 博彩立法中缺乏一个明晰的“公共政策条款”第27页
        3.1.2 博彩监管机构缺乏独立性,监管职能相对分散第27-28页
        3.1.3 博彩批给制度不科学不合理第28-29页
        3.1.4 博彩税征收成本大第29页
        3.1.5 贵宾厅面临严峻挑战第29页
    3.2 澳门博彩监管体制存在问题的原因分析第29-32页
        3.2.1 特区政府取态失衡第30页
        3.2.2 专营制的制度障碍第30-32页
第4章 美国内华达州博彩监管体制的分析及借鉴第32-37页
    4.1 美国内华达州博彩监管体制的概况第32-34页
        4.1.1 博彩公共政策第32-33页
        4.1.2 博彩监管机构的设置及其职能第33-34页
        4.1.3 博彩执照制度第34页
        4.1.4“内部控制”与报税制第34页
    4.2 美国内华达模式的评价和借鉴第34-37页
        4.2.1 强调博彩公共政策对博彩监管的指导作用第34-35页
        4.2.2 按照集权的原则设立博彩监管机构第35页
        4.2.3“一间一照”制的发牌模式第35-36页
        4.2.4 博彩税征收体制向国际化标准推动第36-37页
第5章 澳门博彩业监管体制改革对策和建议第37-42页
    5.1 制定一个明晰的博彩公共政策条款第37-38页
    5.2 加强博彩监督机构的独立性和权威性第38页
    5.3 改革博彩营业执照制度第38-40页
        5.3.1 实行“大牌照”下的“一间一照”制第38-39页
        5.3.2 在“一间一照”制基础上,实行“一事一照”制第39页
        5.3.3“一间一照”与赌场财产所有权改革相结合第39-40页
    5.4 建立一个更有效的博彩税征收体制第40页
    5.5 建立和完善博彩行业自律组织第40-42页
第6章 结语第42-43页
致谢第43-44页
参考文献第44-47页
附录1 攻读硕士学位期间发表的论文第47-48页
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目第48页

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