| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第14-15页 |
| 1.3 研究方法及思路 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4 本文的特色与创新之处 | 第17-18页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第18-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 社区 | 第18页 |
| 2.1.2 网格和网格化管理 | 第18页 |
| 2.1.3 城市社区的网格化管理 | 第18-19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-21页 |
| 2.2.1 社区治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 无缝隙政府理论 | 第20页 |
| 2.2.3 精细化管理理论 | 第20-21页 |
| 3 社区管理发展历程及国内城市社区网格化管理的先进经验 | 第21-26页 |
| 3.1 城市基层社会管理发展历程 | 第21-22页 |
| 3.1.1 单位制、街居制城市社区管理体制 | 第21-22页 |
| 3.1.2 社区制城市社区管理体制 | 第22页 |
| 3.2 我国典型城市社区网格化管理的先进经验 | 第22-26页 |
| 3.2.1 浙江省舟山市的先进做法 | 第22-23页 |
| 3.2.2 厦门城市社区的“网格化”管理经验 | 第23-24页 |
| 3.2.3 台湾先进社区管理经验 | 第24-26页 |
| 4 平潭综合实验区城市社区网格化管理的主要做法及其初步成效 | 第26-33页 |
| 4.1 平潭综合实验区城市社区网格化管理的主要做法 | 第26-30页 |
| 4.1.1 合理划分“网格”单元 | 第27-28页 |
| 4.1.2 配强配齐网格服务管理队伍 | 第28-29页 |
| 4.1.3 明确网格服务管理事项 | 第29页 |
| 4.1.4 建设“网格化”综合信息平台 | 第29-30页 |
| 4.2 平潭综合实验区网格化服务管理的初步成效 | 第30-33页 |
| 4.2.1 全面掌握了网格单元基础信息 | 第30-31页 |
| 4.2.2 社区服务有了较大提升 | 第31页 |
| 4.2.3 改善了社区治安环境 | 第31页 |
| 4.2.4 居民参与热情有所提高 | 第31-33页 |
| 5 平潭综合实验区城市社区网格化管理存在的主要问题及其原因 | 第33-41页 |
| 5.1 存在的主要问题 | 第33-37页 |
| 5.1.1 网格化的虚化现象较为严重 | 第34页 |
| 5.1.2 网格员的工作任务过重 | 第34-35页 |
| 5.1.3 网格员素质不高、工作态度差 | 第35-36页 |
| 5.1.4 网格化的职能部门之间整合不到位 | 第36页 |
| 5.1.5 群众参与网格化管理的热情低 | 第36-37页 |
| 5.2 导致现存问题的主要原因 | 第37-41页 |
| 5.2.1 认识不到位和经费投入不足 | 第37-38页 |
| 5.2.2 “区县整合”还不够到位,法制保障不足 | 第38页 |
| 5.2.3 政府的行政观念转变还不到位 | 第38-39页 |
| 5.2.4 缺乏网格化管理的专业人才 | 第39-41页 |
| 6 提升平潭综合实验区城市社区网格化管理的建议 | 第41-49页 |
| 6.1 加快政府由“管理型”向“服务型”转变 | 第41-42页 |
| 6.1.1 转变观念,明确政府的职能定位 | 第41页 |
| 6.1.2 积极提倡政府购买公共服务 | 第41-42页 |
| 6.1.3 积极探索建设无缝隙政府 | 第42页 |
| 6.2 加强组织及经费投入等方面的保障 | 第42-44页 |
| 6.2.1 地方党政主要领导要重视,加大推动力度 | 第42页 |
| 6.2.2 强化社区党组织的核心作用 | 第42-43页 |
| 6.2.3 加大经费投入,软件硬件齐头并进 | 第43-44页 |
| 6.3 加强法制保障强化部门联动 | 第44-45页 |
| 6.3.1 完善社区管理法律法规 | 第44页 |
| 6.3.2 推动网格化服务管理立法工作 | 第44页 |
| 6.3.3 明确部门职责,加强部门协同 | 第44-45页 |
| 6.4 注重网格化队伍建设 | 第45-46页 |
| 6.4.1 加强网格员业务技能培训 | 第45页 |
| 6.4.2 增配网格化专职管理人员 | 第45-46页 |
| 6.4.3 社区干部公开向社会招聘 | 第46页 |
| 6.5 调动群众参与网格化的积极性 | 第46-49页 |
| 6.5.1 完成社区自治的本质回归 | 第46-47页 |
| 6.5.2 加大宣传力度,培育社区文化 | 第47页 |
| 6.5.3 强化居民对网格员评价机制 | 第47-49页 |
| 7 研究结论及展望 | 第49-51页 |
| 7.1 主要研究结论 | 第49页 |
| 7.2 研究展望 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 平潭综合实验区社区网格化社会服务工作的调查问卷 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
