| 中文摘要 | 第1-16页 |
| ABSTRACT | 第16-22页 |
| 导论 | 第22-40页 |
| 一、研究缘起与研究意义 | 第22-26页 |
| (一) 研究背景 | 第22-24页 |
| (二) 研究目的与研究问题 | 第24-25页 |
| (三) 研究意义 | 第25-26页 |
| 二、文献综述与研究现状 | 第26-35页 |
| (一) 大气污染防治政策相关研究 | 第26-28页 |
| (二) 政策变迁的研究途径 | 第28-30页 |
| (三) 政策网络理论研究现状 | 第30-34页 |
| (四) 对国内外研究现状述评 | 第34-35页 |
| 三、研究内容、论文结构与研究方法 | 第35-40页 |
| (一) 研究内容 | 第35页 |
| (二) 论文结构 | 第35-36页 |
| (三) 研究方法 | 第36-40页 |
| 第一章 大气污染防治政策变迁的轨迹 | 第40-72页 |
| 第一节 大气污染防治政策：内涵、特征与本质 | 第40-47页 |
| 一、大气污染防治政策内涵的界定 | 第40-43页 |
| 二、大气污染防治政策体系的网状结构 | 第43-45页 |
| 三、本质：政府主导的规制型环境公共政策 | 第45-47页 |
| 第二节 建国以来中国大气污染防治政策的演进 | 第47-65页 |
| 一、工业点源污染的行政控制(1956-1978年) | 第48-50页 |
| 二、开启法制途径下的管控(1979-1991年) | 第50-53页 |
| 三、引入市场机制的管控(1992-2002年) | 第53-56页 |
| 四、尝试突破属地模式的综合治理(2003-2010年) | 第56-60页 |
| 五、走向法治化的合作治理(2010年至今) | 第60-65页 |
| 第三节 中国大气污染防治政策变迁的特征：阶梯式渐进 | 第65-72页 |
| 一、政策主体多元化 | 第65-67页 |
| 二、政策工具规范化 | 第67-69页 |
| 三、社会行动网络化 | 第69-72页 |
| 第二章 大气污染防治政策变迁的网络分析路径 | 第72-99页 |
| 第一节 政策网络界定及其理论内核 | 第72-78页 |
| 一、政策网络概念界定 | 第72-74页 |
| 二、政策网络理论的核心要素 | 第74-77页 |
| 三、政策网络理论的中国适用性考量 | 第77-78页 |
| 第二节 政策网络变化引发政策变迁的机理 | 第78-86页 |
| 一、政策网络与政策结果的关系：结构观与行为观 | 第79-82页 |
| 二、基于中国政策现实的改造：政策变迁的“结构—行为”观 | 第82-86页 |
| (一) 结构与行为的互动关系 | 第82-85页 |
| (二) 政策变迁的“结构—行为”观 | 第85-86页 |
| 第三节 大气污染防治政策变迁的解释框架 | 第86-99页 |
| 一、大气污染防治政策变迁中的政策网络 | 第86-93页 |
| (一) 大气污染防治政策网络的构成 | 第86-89页 |
| (二) 大气污染防治政策网络主体及其互动 | 第89-91页 |
| (三) 政策网络内的核心关系与政策变迁 | 第91-93页 |
| 二、网络视角下大气污染防治政策变迁的影响因素 | 第93-99页 |
| (一) 权力结构因素 | 第93-95页 |
| (二) 策略行为因素 | 第95-97页 |
| (三) 社会资本因素 | 第97-99页 |
| 第三章 政策变迁的权力因素：政策网络权力结构的变化 | 第99-130页 |
| 第一节 政策网络对政策变迁的影响：权力结构分析 | 第99-107页 |
| 一、政策变迁中的权力结构 | 第99-102页 |
| 二、政策网络权力结构变化与政策变迁 | 第102-105页 |
| 三、政策主体权力关系与政策网络制度环境 | 第105-107页 |
| 第二节 政策网络权力中心：矩阵式的政府间权力关系 | 第107-115页 |
| 一、横向结构：党、立法、行政部门的权力关系 | 第107-112页 |
| 二、纵向结构：中央政府与地方政府的权力关系 | 第112-115页 |
| 第三节 环保升级与大气污染防治政策变迁 | 第115-130页 |
| 一、环保行政机构改革与职权变化 | 第116-120页 |
| 二、环保升级与政策实践 | 第120-130页 |
| (一) 区域大气污染联防联治中的权力整合 | 第120-122页 |
| (二) 机动车燃油与排放标准政策演进中的权力博弈 | 第122-124页 |
| (三) 环保约谈制引发新型权力关系 | 第124-130页 |
| 第四章 政策变迁的策略行为因素：政企互动关系的变化 | 第130-157页 |
| 第一节 地方政府与企业在大气污染防治中的角色 | 第130-137页 |
| 一、地方政府与企业的环保角色 | 第130-132页 |
| (一) 社会分工与职责法定 | 第130-131页 |
| (二) 政策执行中的利益博弈主体 | 第131-132页 |
| 二、地方政府与企业的政策网络角色 | 第132-137页 |
| (一) 政策网络类型的变化与行动者角色的转换 | 第133-134页 |
| (二) 府际网络关系中的地方政府角色 | 第134-135页 |
| (三) 生产者网络关系中的企业角色 | 第135-137页 |
| 第二节 环境规制转型中的地方政府与企业行为 | 第137-144页 |
| 一、环保考核的制度转型与地方政府行为 | 第137-142页 |
| 二、污染规制的转型与企业行为 | 第142-144页 |
| 第三节 地方政府与企业的策略互动：利益共同体的形成与演变 | 第144-157页 |
| 一、地方政府与企业之间的关系：零和、共谋与合作 | 第144-149页 |
| (二) 地方政府与企业之间的共谋关系 | 第146-148页 |
| (三) 地方政府与企业之间的合作关系 | 第148-149页 |
| 二、地方政府与企业互动的行为选择及其影响因素 | 第149-152页 |
| 三、互动规则的变更：从“利益共同体”到“责任共同体” | 第152-157页 |
| 第五章 政策变迁的社会资本因素：专家、媒体与公众的角色转型 | 第157-179页 |
| 第一节 大气污染防治政策网络中的社会资本 | 第157-164页 |
| 一、政策网络与社会资本 | 第157-161页 |
| (一) 社会资本：公共政策运行的基础 | 第157-159页 |
| (二) 政策网络中社会资本的建构 | 第159-161页 |
| 二、大气污染防治政策网络的社会资本及其结构特征 | 第161-164页 |
| 第二节 大气污染防治中专家、媒体与公众的角色转型 | 第164-172页 |
| 一、专家：从决策咨询到社会动员 | 第164-166页 |
| 二、媒体：从信息传播到协商平台 | 第166-167页 |
| 三、公众：从环境关心到环境维权 | 第167-168页 |
| 四、专家、媒体与公众的三方互动及政府回应 | 第168-171页 |
| 五、塑造公共议题与建构社会资本：专家、媒体与公众影响政策变迁的方式 | 第171-172页 |
| 第三节 社会资本的变化与大气污染防治政策变迁 | 第172-179页 |
| 一、社会资本的内在增进：专家、媒体与公众的角色转型 | 第172-173页 |
| 二、社会资本的外在提高：决策网络的开放与议题网络的生成 | 第173-174页 |
| 三、社会资本：政策变迁的结构性因素 | 第174-179页 |
| 第六章 大气污染防治政策变迁的内在逻辑与路径选择 | 第179-198页 |
| 第一节 大气污染防治政策变迁的三重逻辑 | 第179-186页 |
| 一、从“政府-市场”走向合作治理 | 第179-182页 |
| 二、从行政、“法制”走向“法治” | 第182-184页 |
| 三、从“权威-服从/对抗”走向共同监管 | 第184-186页 |
| 第二节 政策网络与政策变迁的互动机制 | 第186-191页 |
| 一、政策网络对政策变迁的作用机制 | 第186-189页 |
| 二、政策变迁对政策网络的作用机制 | 第189-190页 |
| 三、政策工具：政策网络与政策变迁互动的中介 | 第190-191页 |
| 第三节 “共识互动型”的政策变迁路径 | 第191-198页 |
| 一、责任共识：定位经济发展与环境保护的均衡点 | 第192-193页 |
| 二、合作行政：克服环保职权碎片化 | 第193-194页 |
| 三、法治规范：建立政企互动良性关系 | 第194-195页 |
| 四、共同监督：社会行动化解政策僵局 | 第195-198页 |
| 结论与展望 | 第198-203页 |
| 一、研究结论与学术贡献 | 第198-201页 |
| (一) 研究结论 | 第198-201页 |
| (二) 学术贡献 | 第201页 |
| 二、研究不足与研究展望 | 第201-203页 |
| (一) 研究不足 | 第201-202页 |
| (二) 研究展望 | 第202-203页 |
| 参考文献 | 第203-217页 |
| 后记 | 第217-219页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文目录 | 第219-220页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第220页 |
