| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政检察公诉制度概述 | 第10-13页 |
| (一) 行政检察公诉制度的概念和特征 | 第10页 |
| (二) 检察机关提起行政公诉的主要依据 | 第10-12页 |
| 1. 人民主权理论 | 第10页 |
| 2. 分权制衡理论 | 第10-11页 |
| 3. 诉的利益理论 | 第11页 |
| 4. 诉讼信托理论 | 第11-12页 |
| (三) 检察机关提起行政公诉的现实意义 | 第12-13页 |
| 二、国外行政检察公诉制度的考察 | 第13-15页 |
| (一) 英美国家 | 第13页 |
| (二) 大陆法系国家 | 第13页 |
| (三) 国外行政公诉制度对我国的启示 | 第13-15页 |
| 三、行政公诉制度在我国实施的必要性与可能性 | 第15-18页 |
| (一) 我国建立行政公诉制度的必要性 | 第15-16页 |
| 1. 建立行政公诉制度是维护国家和公共利益的需要 | 第15页 |
| 2. 弥补行政主体维护公共利益的不足 | 第15-16页 |
| 3. 强化司法权对行政权的约束 | 第16页 |
| 4. 保护人权和救济弱势群体的需要 | 第16页 |
| (二) 检察机关提起行政公诉的可行性 | 第16-18页 |
| 1. 诉讼理论的发展为设立行政公诉提供了理论铺垫 | 第16页 |
| 2. 学理解释为设立行政公诉提供了理论支持 | 第16-17页 |
| 3. 中外立法为我国设立行政公诉制度提供了制度模式 | 第17页 |
| 4. 我国检察机关的专业能力为行政公诉制度的建立提供了平台 | 第17-18页 |
| 四、我国行政公诉制度框架及程序设计构想 | 第18-23页 |
| (一) 我国行政公诉制度的原则 | 第18-19页 |
| (二) 检察机关在行政公诉中的定位 | 第19-20页 |
| (三) 我国行政公诉的受案范围 | 第20-21页 |
| (四) 行政公诉程序设计 | 第21-23页 |
| 1. 行政公诉的诉前建议程序 | 第21页 |
| 2. 行政公诉案件的受理和立案 | 第21页 |
| 3. 行政公诉的管辖 | 第21-22页 |
| 4. 检察机关的调查权与行政公诉举证责任分配 | 第22-23页 |
| 结论 | 第23-24页 |
| 参考文献 | 第24-26页 |
| 致谢 | 第26页 |