我国事业单位改革的财政思考
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 前言 | 第8-16页 |
| ·选题的背景 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-14页 |
| ·国外研究现状 | 第9-10页 |
| ·国内研究现状 | 第10-14页 |
| ·研究思路及论文结构 | 第14-15页 |
| ·本文的创新点和不足 | 第15-16页 |
| 2 我国事业单位的一般分析 | 第16-22页 |
| ·事业单位的内涵 | 第16页 |
| ·事业单位的特征 | 第16-17页 |
| ·事业单位的分类 | 第17-18页 |
| ·事业单位改革历程回顾 | 第18-22页 |
| 3 事业单位改革的理论依据和预期目标 | 第22-28页 |
| ·事业单位改革的理论依据 | 第22-26页 |
| ·公共产品理论 | 第22-24页 |
| ·外部效应理论 | 第24-25页 |
| ·多中心治理理论 | 第25-26页 |
| ·事业单位改革预期目标 | 第26-28页 |
| ·提高公益服务水平 | 第26页 |
| ·形成多元化的公益服务提供格局 | 第26-27页 |
| ·转变政府职能构建服务型政府 | 第27-28页 |
| 4 我国事业单位改革的现状分析 | 第28-39页 |
| ·我国事业单位的基本现状 | 第28-34页 |
| ·财政“负担沉重”与“投入不足”并存 | 第28-30页 |
| ·事业单位的创收机制造成公益目标偏离 | 第30-32页 |
| ·现行事业单位职能混乱 | 第32-33页 |
| ·事业单位经济效率低下,不利于经济发展 | 第33-34页 |
| ·事业单位改革面临的挑战 | 第34-39页 |
| ·承担行政职能类事业单位改革面临的挑战 | 第34-36页 |
| ·生产经营类事业单位改革面临的挑战 | 第36-37页 |
| ·公益类事业单位改革面临的挑战 | 第37-38页 |
| ·事业单位改革的成本巨大 | 第38-39页 |
| 5 支持事业单位改革的财政政策建议 | 第39-54页 |
| ·创新财政供给模式,提高公共服务的经济效率 | 第39-44页 |
| ·实行项目管理,实现“养人”到“养事”的管理 | 第39页 |
| ·建立竞争性拨款机制 | 第39-40页 |
| ·完善公用事业补贴制度 | 第40-41页 |
| ·探索政府提供的新方式 | 第41-42页 |
| ·引入特许权投标制度 | 第42-44页 |
| ·加强财政管理,确保改革有效进行 | 第44-47页 |
| ·完善预算制度 | 第44-45页 |
| ·建立健全事业单位国有资产管理制度 | 第45-46页 |
| ·提高财政透明度,建立多层次的监管体系 | 第46-47页 |
| ·发挥财税政策的引导作用,支持事业单位改革进行 | 第47-48页 |
| ·全面落实税收优惠政策,助推事业单位改革顺利进行 | 第47-48页 |
| ·加强财政政策调控,促进公益事业形成 | 第48页 |
| ·以必要的财力承担改革成本,全力支持改革进行 | 第48-51页 |
| ·安排财政专项资金支持改革 | 第48-50页 |
| ·多渠道筹措改革资金 | 第50-51页 |
| ·进行相关配套改革 | 第51-54页 |
| ·完善事业单位的养老保险改革 | 第51-52页 |
| ·加强用人制度建设和绩效管理 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
