论质量技术监督行政处罚裁量权的滥用与规制
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、引言 | 第8-11页 |
| （一）选题的背景及研究意义 | 第8-9页 |
| （二）国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 二、行政自由裁量权的概述 | 第11-16页 |
| （一）行政自由裁量权的基本内涵 | 第11-13页 |
| 1、行政裁量权的概念 | 第11页 |
| 2、行政裁量权的存在的原因 | 第11-13页 |
| （二）自由裁量权在质量技术监督行政处罚中的体现 | 第13-16页 |
| 三、质量技术监督行政处罚裁量权的特点及类型 | 第16-21页 |
| （一）质量技术监督行政处罚裁量权的特点 | 第16-18页 |
| 1、质监行政处罚裁量的范围具有广泛性 | 第16-17页 |
| 2、质监行政处罚裁量权行使技术性强 | 第17-18页 |
| 3、质监行政处罚裁量权涉及的领域具有专业性 | 第18页 |
| 4、质监行政处罚裁量权的依据体系庞杂 | 第18页 |
| （二）质量技术监督行政处罚裁量权的类型 | 第18-21页 |
| 1、对事实要件认定的裁量 | 第18-19页 |
| 2、判定情节轻重的裁量 | 第19页 |
| 3、选择处罚种类和幅度的裁量 | 第19-20页 |
| 4、选择行为时限的裁量 | 第20-21页 |
| 四、质量技术监督行政处罚裁量权滥用的原因 | 第21-25页 |
| （一）权力配置不明确 | 第21页 |
| （二）处罚依据存在冲突 | 第21-22页 |
| （三）滥用行政处罚裁量权 | 第22-23页 |
| （四）执法水平参差不齐 | 第23-24页 |
| （五）缺乏有效的监控手段 | 第24-25页 |
| 五、加强质量技术监督行政处罚裁量权制约的倡议 | 第25-34页 |
| （一）改善质量技术监督行政处罚专门立法 | 第25-29页 |
| 1、完善质量技术监督行政处罚的实体立法 | 第25页 |
| 2、完善质量技术监督行政处罚的程序立法 | 第25-26页 |
| 3、完善质量技术监督信息公开制度 | 第26-27页 |
| 4、完善质量技术监督程序制度 | 第27-29页 |
| （二）加强质量技术监督执法队伍建设 | 第29-30页 |
| （三）推行质量技术监督行政执法责任制 | 第30-32页 |
| 1、明确界定执法职责 | 第30页 |
| 2、建立行政执法评议考核机制 | 第30-31页 |
| 3、严格责任追究 | 第31-32页 |
| （四）改善质量技术监督行政处罚监督系统 | 第32-34页 |
| 1、完善质量技术监督系统内部监督 | 第32-33页 |
| 2、完善质量技术监督行政处罚司法监督 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
