| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 一、国内外研究现状 | 第10-13页 |
| (一） 国外研究现状 | 第10-11页 |
| (二） 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 二、选题目的和意义 | 第13-14页 |
| (一） 选题目的 | 第13页 |
| (二） 选题意义 | 第13-14页 |
| 第二章 行政编制立法概论 | 第14-19页 |
| 一、行政编制立法的概念和特点 | 第14-16页 |
| (一） 行政编制立法的概念 | 第14-15页 |
| (二） 行政编制立法的特点 | 第15-16页 |
| 二、我国行政编制立法的历史发展 | 第16-19页 |
| (一） 第一阶段：从新中国成立到《国务院行政机构设置和编制管理条例》出台(1949——1997） | 第16-17页 |
| (二） 第二阶段：从《国务院行政机构设置和编制管理条例》出台至今(1997——至今） | 第17-19页 |
| 第三章 国外行政编制立法及启示 | 第19-23页 |
| 一、日本行政编制立法 | 第19-20页 |
| (一） 《国家行政组织法》 | 第19页 |
| (二） 《关于行政机关职员定员的法律》 | 第19页 |
| (三） 《内阁法》 | 第19-20页 |
| (四） 《政策评价法》 | 第20页 |
| 二、美国行政编制立法 | 第20-21页 |
| 三、日、美行政编制立法对我国的启示 | 第21-23页 |
| (一） 制定体系化的完善的关于行政编制方面的法律法规 | 第21-22页 |
| (二） 将人员编制与财政预算挂钩的制度作为一项重要制度写进行政编制法律中 | 第22-23页 |
| 第四章 我国行政编制立法的现状及存在的问题 | 第23-32页 |
| 一、我国行政编制立法的现状 | 第23-27页 |
| (一） 宪法的相关规定 | 第23-25页 |
| (二） 基本法律 | 第25页 |
| (三） 行政法规 | 第25-26页 |
| (四） 部门规章 | 第26页 |
| (五） 地方性法规和地方政府规章 | 第26-27页 |
| (六） 规章以下的其它规范性文件 | 第27页 |
| 二、我国行政编制立法存在的问题 | 第27-32页 |
| (一） 缺乏行政编制方面的基本法律 | 第27-28页 |
| (二） 机构编制部门的地位和权威性不强 | 第28-29页 |
| (三） 编制实名制未能得到运用 | 第29页 |
| (四） 机构性质混乱，超编现象严重 | 第29-30页 |
| (五） 缺乏科学的编制分配实体标准 | 第30页 |
| (六） 机构编制管理程序规定不够详细 | 第30-31页 |
| (七） 法律责任的内容不够细化 | 第31-32页 |
| 第五章 我国行政编制立法的完善对策 | 第32-44页 |
| 一、我国行政编制立法完善的意义 | 第32-34页 |
| (一） 有利于抑制政府机构规模的膨胀，合理配备公务人员 | 第32页 |
| (二） 有利于提高行政效率 | 第32-33页 |
| (三） 有利于减轻国家的财政负担 | 第33页 |
| (四） 有利于建立廉洁高效责任政府 | 第33-34页 |
| (五） 有利于国家政权的稳定和长治久安 | 第34页 |
| 二、我国行政编制立法完善的方向与坚持的原则 | 第34-37页 |
| (一） 我国行政编制立法完善的方向 | 第34页 |
| (二） 我国行政编制立法完善应坚持的原则 | 第34-37页 |
| 三、我国行政编制立法完善的对策与建议 | 第37-44页 |
| (一） 完善我国行政编制立法的主要内容 | 第37-39页 |
| (二） 完善我国行政编制立法的层次体系 | 第39-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-51页 |
| 附录 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
