| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-14页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究目的及意义 | 第10页 |
| ·理论意义 | 第10页 |
| ·实际意义 | 第10页 |
| ·研究思路及方法 | 第10-11页 |
| ·研究思路 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-14页 |
| ·国外文献综述 | 第11-12页 |
| ·国内文献综述 | 第12-14页 |
| 2 社会保障制度的基本理论 | 第14-22页 |
| ·社会保障制度的法理基础、本质及制度伦理 | 第14-16页 |
| ·人权是社会保障制度的法理基础 | 第14页 |
| ·社会保障制度的本质 | 第14-15页 |
| ·社会保障制度的制度伦理 | 第15-16页 |
| ·社会保障制度公平问题的认识 | 第16-17页 |
| ·公平的内涵 | 第16页 |
| ·公平是社会保障制度的首要价值取向 | 第16-17页 |
| ·健全社会保障制度的元素 | 第17-18页 |
| ·制度设计 | 第17-18页 |
| ·经费支持 | 第18页 |
| ·服务供给 | 第18页 |
| ·健全的社会保障制度的维度 | 第18-20页 |
| ·责任主体 | 第19页 |
| ·保障项目 | 第19页 |
| ·保障人群 | 第19-20页 |
| ·我国理想的养老保障制度框架 | 第20-22页 |
| ·国家基本养老保险制度 | 第20页 |
| ·职业年金与地方附加养老金 | 第20-21页 |
| ·私人养老储蓄与私人商业养老保险 | 第21-22页 |
| 3 基本养老保险全国统筹的原因、必要性及已有的条件 | 第22-36页 |
| ·养老保险制度发展沿革 | 第22-24页 |
| ·养老保险目前存在的主要问题 | 第24-25页 |
| ·养老保险制度的碎片化 | 第24页 |
| ·养老保险制度中的“乱象” | 第24-25页 |
| ·养老保险制度中的“乱帐” | 第25页 |
| ·养老保险统筹层次低所带来的问题 | 第25-28页 |
| ·养老保险统筹层次低不利于“大数法则”的实现 | 第25-26页 |
| ·养老保险统筹层次低不利于实现各级政府的责任划分 | 第26-27页 |
| ·养老保险统筹层次低不利于基金的充分利用和增值 | 第27页 |
| ·养老保险统筹层次低不利于基金的管理，易引发道德风险和经济损失 | 第27-28页 |
| ·养老保险统筹层次低不利于劳动力在全国范围内的合理流动 | 第28页 |
| ·当前制约养老保险全国统筹发展的因素 | 第28-32页 |
| ·分税制的财政体制下养老保险管理体制分散、各级政府之间权责不分 | 第28-29页 |
| ·各地经济和基本养老保险状况的差异明显 | 第29-31页 |
| ·发达地区利益保护主义思想普遍存在 | 第31-32页 |
| ·推进基本养老保险全国统筹制度的有利条件 | 第32-36页 |
| ·国家经济实力的快速发展与对养老保险事业的重视和投入 | 第32-34页 |
| ·社会保障信息化管理系统的建设和发展 | 第34页 |
| ·已有的省级统筹的经验 | 第34-35页 |
| ·国家相关法律的出台为全国统筹提供了现实的可能性 | 第35-36页 |
| 4 基本养老保险实现全国统筹的可选方案 | 第36-41页 |
| ·统筹基金的来源 | 第36-37页 |
| ·全国统筹后的养老金发放标准 | 第37-38页 |
| ·全国均一的基础养老金 | 第37页 |
| ·有差异的基础养老金 | 第37-38页 |
| ·资金供需匹配后的方案集 | 第38-39页 |
| ·方案的评述和选择 | 第39-41页 |
| 5 推行基本养老保险全国统筹制度措施建议 | 第41-47页 |
| ·明确中央与地方各级政府在养老保险中的责任划分 | 第41-42页 |
| ·基本养老保险账户“统”“账”分离，分账管理 | 第42页 |
| ·实行基本养老保险参保者权益记账制度 | 第42-43页 |
| ·建立养老保险机构垂直管理体制 | 第43-44页 |
| ·基本养老保险全国统筹制度下的预算管理 | 第44-45页 |
| ·建立全国性的社会保险结算中心 | 第45-46页 |
| ·延迟退休年龄 | 第46-47页 |
| 6 结语 | 第47-49页 |
| ·主要结论 | 第47-48页 |
| ·本文的不足之处 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51页 |
