论我国行政听证制度及其完善
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、行政听证制度概述 | 第10-17页 |
| (一) 行政听证的概念 | 第11-12页 |
| (二) 行政听证的理论基础 | 第12-13页 |
| 1. 自然公正原则 | 第12页 |
| 2. 正当法律程序原则 | 第12-13页 |
| 3. 依法行政原则 | 第13页 |
| 4. 人民民主原则 | 第13页 |
| (三) 行政听证的基本功能 | 第13-14页 |
| 1. 查清案件事实,保护行政相对人的合法权益 | 第13-14页 |
| 2. 强化监督,制约行政权力 | 第14页 |
| 3. 宣传教育,提高公民参与意识 | 第14页 |
| (四) 行政听证的基本原则 | 第14-15页 |
| 1. 公开原则 | 第14-15页 |
| 2. 公正原则 | 第15页 |
| 3. 案卷排他性原则 | 第15页 |
| 4. 职能分离原则 | 第15页 |
| (五) 行政听证制度的价值分析与体现 | 第15-17页 |
| 1. 行政听证制度的价值分析 | 第15-16页 |
| 2. 行政听证制度价值在我国的主要体现 | 第16-17页 |
| 二、我国行政听证制度存在的问题及原因分析 | 第17-22页 |
| (一) 我国行政听证制度存在的问题 | 第17-20页 |
| 1. 听证公开度与透明度不高 | 第17-18页 |
| 2. 听证代表人遴选机制不完善 | 第18页 |
| 3. 听证主持人中立性不强 | 第18-19页 |
| 4. 听证笔录效力不明确 | 第19-20页 |
| 5. 行政听证责任监督和救济不到位 | 第20页 |
| (二) 我国行政听证制度存在问题的原因分析 | 第20-22页 |
| 1. “重实体、轻程序”的法制观 | 第20-21页 |
| 2. “重管理、轻服务”的行政法理念 | 第21页 |
| 3. 公民权利主体意识的薄弱 | 第21-22页 |
| 4. 行政程序统一立法的缺失 | 第22页 |
| 三、西方国家行政听证制度的比较分析 | 第22-28页 |
| (一) 保证听证公开性的相关制度 | 第22-24页 |
| (二) 听证代表的相关制度 | 第24-25页 |
| (三) 听证主持人的相关制度 | 第25-26页 |
| (四) 听证笔录效力的相关制度 | 第26-27页 |
| (五) 听证监督和救济的相关制度 | 第27-28页 |
| 四、我国行政听证制度的完善 | 第28-34页 |
| (一) 健全行政听证的公开透明机制 | 第28-30页 |
| (二) 规范听证代表人的产生方式 | 第30-31页 |
| (三) 完善听证主持人任用制度 | 第31-32页 |
| (四) 强化听证笔录的法律效力 | 第32页 |
| (五) 建立健全听证监督和救济机制 | 第32-34页 |
| 1. 完善行政听证的监督机制 | 第32-33页 |
| 2. 健全违反程序的救济制度 | 第33-34页 |
| (六) 制定统一的行政听证法律规范 | 第34页 |
| 结论 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 研究生履历 | 第40页 |
