| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 序言 | 第7-17页 |
| 一、 新时期我国城镇社会养老保险制度改革的背景和内容 | 第17-26页 |
| （一） 新时期我国城镇社会养老保险制度改革的背景 | 第18-21页 |
| 1、 国际背景 | 第18-19页 |
| 2、 国内背景 | 第19-21页 |
| （二）新时期我国城镇社会养老保险制度改革的内容 | 第21-26页 |
| 1、 改革传统的养老金支付方式，建立新的资金运营形式 | 第21-22页 |
| 2、 建立社会统筹与个人账户相结合的制度 | 第22-24页 |
| 3、 增加养老金的来源渠道，扩大养老保险的覆盖面 | 第24-25页 |
| 4、 建立社会养老保险金新机制 | 第25-26页 |
| 二、 新时期我国城镇社会养老保险制度改革存在的问题及原因分析 | 第26-43页 |
| （一） 新时期我国城镇社会养老保险制度改革存在的问题 | 第30-39页 |
| 1、 转制中隐形债务额巨大 | 第30-33页 |
| 2、 个人账户基金空账运转，个人账户积累减少 | 第33-35页 |
| 3、 城镇社会养老保险储备基金不足 | 第35-36页 |
| 4、 社会养老保险金管理机制效率低下 | 第36-39页 |
| （二） 新时期我国城镇社会养老保险制度改革存在问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 1、 养老保险基金体制不健全 | 第39-40页 |
| 2、 现行养老保险制度设计上存在的缺陷 | 第40-42页 |
| 3、 城镇社会养老保险管理体制混乱 | 第42-43页 |
| 三、 解决新时期我国城镇社会养老保险制度改革问题的对策建议 | 第43-54页 |
| （一） 提升政府职能，为城镇社会养老保险制度改革提供政治依托 | 第43-45页 |
| 1、 提高政府承担责任和风险的能力 | 第43-44页 |
| 2、 调整城镇社会养老金的支付年龄和领取条件 | 第44-45页 |
| 3、 增加政府的财政投入 | 第45页 |
| （二） 做实个人账户，增加城镇社会养老保险基金后盾 | 第45-47页 |
| 1、 拓宽养老保险基金的来源渠道 | 第46页 |
| 2、 扩大养老保险覆盖面 | 第46-47页 |
| 3、 逐步提高退休年龄，控制养老金替代率 | 第47页 |
| （三） 提高政府的调控能力，实现城镇社会养老金保值增值 | 第47-49页 |
| 1、 努力探寻社会保险基金保值增值的新途径 | 第47-48页 |
| 2、 完善城镇社会养老金的保值增值机制 | 第48-49页 |
| 3、 构建新的养老基金投资运营渠道 | 第49页 |
| （四） 提升筹资水平，开辟城镇社会养老保险基金的筹集渠道 | 第49-51页 |
| 1、 逐步改革现有的基金筹资模式 | 第49-50页 |
| 2、 拓展新的筹资渠道 | 第50-51页 |
| （五） 健全法制，完善城镇社会养老保险的法律体系 | 第51-54页 |
| 1、 加快立法步伐，提高立法层次 | 第51-52页 |
| 2、 加大基金监管力度，确保基金安全 | 第52-53页 |
| 3、 明确责任主体各方的权利与义务 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-63页 |
| 在校期间发表学术论文清单 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
