| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、公安机关侦查权优化配置的基本理论概述 | 第11-15页 |
| （一） 优化配置释义 | 第11页 |
| （二） 公安机关侦查权配置的内容 | 第11-13页 |
| （三） 公安机关侦查权优化配置的价值取向 | 第13-15页 |
| 1. 有效打击犯罪与保障人权的平衡——侦查权配置的内在价值取向 | 第13-14页 |
| 2. “以审判中心”的转变——侦查权配置的外在价值取向 | 第14-15页 |
| 二、公安机关侦查权配置的现状及缺陷分析 | 第15-30页 |
| （一） 我国公安机关侦查权配置的现状描述 | 第15-21页 |
| 1. 侦查权配置之主体设置现状 | 第15-17页 |
| （1） “嵌入式”侦查主体设置 | 第16页 |
| （2） “延伸式”侦查主体设置 | 第16-17页 |
| 2. 侦查权配置之权力本体方面现状 | 第17-19页 |
| （1） 侦查权相对独立 | 第17页 |
| （2） 侦查权强大且权限广泛 | 第17-19页 |
| 3. 侦查权配置之控制机制现状 | 第19-21页 |
| （1） 公安机关自行监督模式 | 第19-20页 |
| （2） 检察机关监督模式 | 第20-21页 |
| （3） 人民法院的事后控制 | 第21页 |
| （二） 现行公安机关侦查权配置的缺陷分析 | 第21-30页 |
| 1. 侦查权配置之主体设置的缺陷 | 第21-24页 |
| （1） 侦查权主体泛化影响有效办案 | 第22页 |
| （2） 侦查权主体的设置随意化 | 第22-23页 |
| （3） 侦查权主体“两权共享”易发权力腐败 | 第23-24页 |
| 2. 侦查权配置之权力本体设置的缺陷 | 第24-27页 |
| （1） 权限划分不清 | 第24-25页 |
| （2） 强制性侦查措施适用恣意化 | 第25-26页 |
| （3） 侦查权限存在程序真空 | 第26-27页 |
| 3. 侦查权配置之控制机制的缺陷 | 第27-30页 |
| （1） 侦查主体自律性监督无力 | 第27-28页 |
| （2） 检察机关监督软弱 | 第28-29页 |
| （3） 法院约束不足 | 第29-30页 |
| 三、公安机关侦查权的优化配置 | 第30-43页 |
| （一） 公安机关侦查主体方面的优化配置 | 第30-35页 |
| 1. 改革传统的“行业公安”刻不容缓 | 第31-33页 |
| 2. 公安机关内部侦查权主体重新划分 | 第33-35页 |
| （二） 公安机关侦查权本体的优化配置 | 第35-38页 |
| 1. 解决公安机关侦查权在立案管辖方面与行政案件衔接不畅的问题 | 第35-36页 |
| 2. 解决公安机关侦查权使用恣意化的问题 | 第36-38页 |
| 3. 解决公安机关技术侦查措施适用程序真空的问题 | 第38页 |
| （三） 公安机关侦查权优化配置之控制机制的构建 | 第38-43页 |
| 1. 两种控制机制改革思路的障碍分析 | 第39-40页 |
| （1） 司法审查在我国面临的现实障碍 | 第39-40页 |
| （2） 检警一体化改革在我国面临的现实障碍 | 第40页 |
| 2. 强化检察机关监督的控制机制的构建 | 第40-43页 |
| （1） 建立备案制度 | 第41页 |
| （2） 增设检察机关对公安机关撤销案件的监督 | 第41-42页 |
| （3） 建立以检察机关为主的审查批准制度 | 第42页 |
| （4） 完善检察机关对侦查违法行为的纠正监督机制 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
