| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-25页 |
| （一） 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1、研究的目的 | 第8页 |
| 2、研究的意义 | 第8-9页 |
| （二） 关键词的界定 | 第9-16页 |
| 1、公共危机 | 第9-10页 |
| 2、公共危机管理 | 第10-12页 |
| 3、非政府组织 | 第12-14页 |
| 4、统战系统中的非政府组织 | 第14-16页 |
| （三） 理论基础 | 第16-20页 |
| 1、多中心治理理论 | 第16-18页 |
| 2、民主治理理论 | 第18-20页 |
| （四） 文献综述 | 第20-25页 |
| 1、公共危机管理文献综述 | 第20-24页 |
| 2、统战系统中的非政府组织文献综述 | 第24-25页 |
| 二、统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的必然性与可行性 | 第25-30页 |
| （一） 统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的必然性 | 第25-27页 |
| 1、由政治及经济的多重转变所决定 | 第25-26页 |
| 2、由社会转型期公共危机的新特点所决定 | 第26-27页 |
| （二） 统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的可行性 | 第27-30页 |
| 1、政府职能的不断转变决定其参与的可行性 | 第27-28页 |
| 2、统战系统中的非政府组织的自身特性决定其参与的可行性 | 第28-30页 |
| 三、统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的优势与劣势 | 第30-38页 |
| （一） 统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的优势 | 第30-35页 |
| 1、其参与公共危机管理的一般优势 | 第30-32页 |
| 2、其参与公共危机管理的独特优势 | 第32-35页 |
| （二） 统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的劣势 | 第35-38页 |
| 1、快速、灵活的优势没有得到发挥 | 第35-36页 |
| 2、民间性、自治性较弱 | 第36页 |
| 3、行动力不强，社会影响力不大 | 第36-37页 |
| 4、地域发展不平衡 | 第37-38页 |
| 四、国外非政府组织参与公共危机管理的经验 | 第38-42页 |
| （一） 营造良好的公共危机管理法治环境 | 第38页 |
| （二） 政府与非政府组织建立合作互助关系 | 第38-39页 |
| （三） 非政府组织应对公共危机主动迅速 | 第39-40页 |
| （四） 志愿者参与发挥重要作用 | 第40-41页 |
| （五） 非政府组织善于寻求国际支持 | 第41-42页 |
| 五、统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的途径与对策 | 第42-53页 |
| （一） 统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的途径 | 第42-46页 |
| 1、按公共危机管理全过程来分析其参与公共危机管理的途径 | 第42-45页 |
| 2、按其在公共危机管理中的作用来分析其参与公共危机管理的途径 | 第45-46页 |
| （二） 统战系统中的非政府组织参与公共危机管理的对策 | 第46-53页 |
| 1、建设有益的法律和政策环境，营造其参与公共危机管理的良好氛围 | 第46-47页 |
| 2、加强对其支持与合作，促进其可持续发展 | 第47-48页 |
| 3、加快其自身建设来提高参与公共危机管理的能力 | 第48-50页 |
| 4、加大宣传力度来营造参与公共危机管理良好的社会环境 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57-59页 |
