| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 一、我国电信诈骗犯罪的现状 | 第11-23页 |
| （一） 电信诈骗犯罪的由来和发展现状 | 第11-13页 |
| （二） 电信诈骗犯罪发案情况 | 第13-17页 |
| 1、从发案分布区域分析 | 第14页 |
| 2、从作案方式分析 | 第14-15页 |
| 3、从作案手段特点分析 | 第15-16页 |
| 4、从受骗人员分析 | 第16-17页 |
| （三） 常见电信诈骗犯罪作案手段揭示 | 第17-21页 |
| 1、传统的电信诈骗手段 | 第17-20页 |
| （1） 以中奖的名义进行诈骗 | 第17页 |
| （2） 以汽车退税的名义进行诈骗 | 第17-18页 |
| （3） 以销售低价货物的名义进行诈骗 | 第18页 |
| （4） 以银行卡消费的名义进行诈骗 | 第18-19页 |
| （5） 以熟人出事的名义进行诈骗 | 第19页 |
| （6） 以电话欠费的名义进行诈骗 | 第19-20页 |
| 2、新兴的电信诈骗手段 | 第20-21页 |
| （1） 利用具有一定公信力的网络平台或者电视节目进行诈骗 | 第20页 |
| （2） 利用社保卡、医保卡进行诈骗 | 第20页 |
| （3） 以银行卡过期的名义进行诈骗 | 第20-21页 |
| （四） 电信诈骗犯罪的特点和打击瓶颈 | 第21-23页 |
| 1、电信诈骗犯罪的特点 | 第21-22页 |
| （1） 电信诈骗智能化程度高、手段复杂多变 | 第21页 |
| （2） 电信诈骗犯罪组织化、集团化程度高 | 第21-22页 |
| （3） 电信诈骗犯罪隐蔽性强，多为跨国作案 | 第22页 |
| 2、电信诈骗的打击瓶颈 | 第22-23页 |
| （1） 查证资金流向难 | 第22页 |
| （2） 确定犯罪嫌疑人难 | 第22-23页 |
| 二、我国电信诈骗犯罪的成因剖析 | 第23-32页 |
| （一） 经济因素 | 第23-24页 |
| 1、市场经济条件下贫富差距扩大，拜金主义盛行 | 第23页 |
| 2、通信业和金融业快速发展的负面影响 | 第23-24页 |
| 3、电信诈骗犯罪的投入成本低、回报率高 | 第24页 |
| （二） 法制因素 | 第24-25页 |
| （三） 犯罪人因素 | 第25-27页 |
| 1、电信诈骗犯罪分子的典型构成 | 第25-27页 |
| （1） 犯罪团伙的核心 | 第25-26页 |
| （2） 犯罪团伙的支撑 | 第26页 |
| （3） 犯罪团伙的取款人 | 第26页 |
| （4） 犯罪团伙的关联人员 | 第26-27页 |
| 2、电信诈骗犯罪分子的特点 | 第27页 |
| （1） 组织性强 | 第27页 |
| （2） 反侦察能力强 | 第27页 |
| （四） 被害人因素 | 第27-28页 |
| 1、贪图小利 | 第28页 |
| 2、被害人警惕性差 | 第28页 |
| 3、被害人常识性差 | 第28页 |
| （五） 行业监管因素 | 第28-31页 |
| 1、电信运营商的监管缺位 | 第28-30页 |
| （1） 通信产品的监管缺位 | 第29页 |
| （2） 通信服务监管的缺位 | 第29-30页 |
| 2、金融业监管的缺位 | 第30-31页 |
| （1） 银行卡实名制的监管缺位 | 第30页 |
| （2） 银行转账业务的缺位 | 第30页 |
| （3） 银行查询制度严重滞后 | 第30-31页 |
| （六） 治安防控因素 | 第31-32页 |
| 1、公安机关防控难度大、跟不上犯罪节奏 | 第31页 |
| 2、社区治安防控的不足 | 第31-32页 |
| 三、我国电信诈骗犯罪的预防和打击 | 第32-42页 |
| （一） 犯罪预防 | 第32-36页 |
| 1、被害人方面 | 第32-33页 |
| （1） 借助媒体开展舆论宣传 | 第32-33页 |
| （2） 发挥公安机关社区警务优势 | 第33页 |
| （3） 金融、电信等部门联防联动 | 第33页 |
| 2、法制方面 | 第33-34页 |
| 3、行业监管方面 | 第34-36页 |
| （1） 加强对手机卡的监管 | 第34-35页 |
| （2） 加强信息平台的监管 | 第35页 |
| （3） 加强对网络电话的监管 | 第35页 |
| （4） 加强对银行卡的管理 | 第35-36页 |
| 4、技术防范方面 | 第36页 |
| （1） 电信部门建立防范电信诈骗实时监控预警提示平台 | 第36页 |
| （2） 公安机关建立电信诈骗案件预警研判平台 | 第36页 |
| （二） 打击对策 | 第36-42页 |
| 1、信息主导、精确打击 | 第37-39页 |
| （1） 信息搜集研判 | 第37-38页 |
| （2） 串并案侦查 | 第38页 |
| （3） 高危人员管控 | 第38-39页 |
| （4） 专业技术侦查 | 第39页 |
| 2、建立完善“全国一盘棋”的公安机关打击电信诈骗犯罪跨区域协作机制 | 第39-40页 |
| 3、建立信息查询“绿色通道”和公、检、法办理电信诈骗案件司法流程 | 第40-41页 |
| （1） 建立信息查询“绿色通道” | 第40-41页 |
| （2） 建立公、检、法办理电信诈骗案件司法流程 | 第41页 |
| 4、强化司法政策，倡导刑民并重 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 个人简历 | 第45页 |
| 发表的学术论文 | 第45页 |
