政府规制、政府职能与公共物品供给效率研究--以城市公用事业为例
| 中文摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-16页 |
| 第一章 前言 | 第16-24页 |
| 第一节 问题的提出 | 第16页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第16-20页 |
| 第三节 理论基础及研究方法 | 第20-21页 |
| 第四节 基本思路、结构和主要内容 | 第21-22页 |
| 第五节 主要价值、创新点及不足之处 | 第22-24页 |
| 第二章 公共物品供给效率分析 | 第24-59页 |
| 第一节 公共物品的属性与范围界定 | 第24-39页 |
| 一、物品本身的属性 | 第24-29页 |
| 二、只存在于集体中的公共物品 | 第29-32页 |
| 三、宪政意义上的公共物品 | 第32-37页 |
| 四、集体规模对公共物品供给效率的影响 | 第37-39页 |
| 第二节 公共物品的有效供给方式 | 第39-49页 |
| 一、二人独立供给模型分析 | 第39-42页 |
| 二、二人联合供给模型分析 | 第42-47页 |
| 三、多人条件下的公共物品供给 | 第47-49页 |
| 第三节 公共物品供给的决策规则 | 第49-53页 |
| 一、理想条件下的公共物品供给决策规则 | 第49-50页 |
| 二、现实中的公共物品供给决策规则 | 第50-51页 |
| 三、公共物品供给决策规则的选择 | 第51-53页 |
| 小结：公共物品与城市公用事业 | 第53-59页 |
| 第三章 政府规制理论及规制发展的趋势 | 第59-81页 |
| 第一节 规制理论产生的条件 | 第59-60页 |
| 第二节 政府角色与规制理论的发展 | 第60-72页 |
| 一、作为社会正义与公平代言人的政府 | 第61-65页 |
| 二、作为产业利益代言人的政府 | 第65-66页 |
| 三、作为独立经济主体的政府 | 第66-72页 |
| 第三节 放松规制的理论与实践 | 第72-79页 |
| 一、放松规制出现的原因 | 第72-76页 |
| 二、放松规制的具体实现形式 | 第76-79页 |
| 小结：规制实践和理论中的政府 | 第79-81页 |
| 第四章 政府规制的效率考察 | 第81-108页 |
| 第一节 不同规制形式的效率考察 | 第81-96页 |
| 一、价格规制形式的效率及局限性 | 第81-86页 |
| 二、激励型规制对价格规制的改进 | 第86-93页 |
| 三、被规制者主动参与的协商性规制 | 第93-95页 |
| 四、以竞争为目的的不对称规制 | 第95-96页 |
| 第二节 政府规制中寻租的效率损失 | 第96-100页 |
| 一、寻租与设租的表现 | 第96-98页 |
| 二、“寻租”的效率损失 | 第98-100页 |
| 第三节 自然垄断及其效率损失 | 第100-105页 |
| 一、规模经济与范围经济界定的自然垄断 | 第100-104页 |
| 二、自然垄断的效率损失 | 第104-105页 |
| 小结：规制的效率比较及选择 | 第105-108页 |
| 第五章 政府在公共物品供给中的职能定位及效率分析 | 第108-123页 |
| 第一节 政府在公共物品供给中的职能定位 | 第108-111页 |
| 一、与现实生活直接相关的实物型公共物品 | 第108-109页 |
| 二、经济和社会事务中的制度型公共物品 | 第109-110页 |
| 三、不可或缺的公共物品供给区域调节机制 | 第110-111页 |
| 第二节 不同体制下政府公共物品供给职能的比较 | 第111-115页 |
| 一、公共物品供给范围的差别 | 第111-113页 |
| 二、公共物品供给方式的差别 | 第113-114页 |
| 三、公共物品供给效率的差别 | 第114-115页 |
| 第三节 转轨时期政府公共物品供给职能的特征 | 第115-118页 |
| 一、制度型公共物品供给任务重 | 第115-116页 |
| 二、国有企业公共物品供给比重较大 | 第116页 |
| 三、调节公共物品供给任重道远 | 第116-117页 |
| 四、改进公共服务质量要求迫切 | 第117页 |
| 五、公共物品供给职责划分趋向明晰 | 第117-118页 |
| 第四节 政府失效及矫正 | 第118-121页 |
| 一、政府失效的原因 | 第118-120页 |
| 二、政府失效的矫正 | 第120-121页 |
| 小结：政府职能差异对公共物品供给效率的影响 | 第121-123页 |
| 第六章 城市公用事业供给效率的案例分析 | 第123-140页 |
| 第一节 案例选取的原则与说明 | 第123-125页 |
| 一、案例的公共物品属性 | 第123-124页 |
| 二、信息采集的便利性 | 第124页 |
| 三、资料使用的代表性 | 第124页 |
| 四、分析评判的类比性 | 第124-125页 |
| 第二节 城市公共交通供给效率的案例分析 | 第125-133页 |
| 一、济南市城市公共交通 | 第125-126页 |
| 二、青岛市城市公共交通 | 第126-129页 |
| 三、案例评析 | 第129-133页 |
| 第三节 城市公园、广场供给效率的案例分析 | 第133-138页 |
| 一、大明湖公园、约突泉公园 | 第133-135页 |
| 二、济南市泉城广场 | 第135页 |
| 三、东营市清风湖公园 | 第135-136页 |
| 四、案例评析 | 第136-138页 |
| 小结：放松规制、引入竞争的市场化改革取向 | 第138-140页 |
| 第七章 结论与政策建议 | 第140-160页 |
| 第一节 基本结论 | 第140-141页 |
| 第二节 城市公用事业存在的问题及改革必要性 | 第141-146页 |
| 一、政府提供城市公共物品的职能定位不够清晰 | 第141-143页 |
| 二、垄断导致的效率损失严重 | 第143-144页 |
| 三、城市公共产品的价格形成规制不合理 | 第144页 |
| 四、价格中的政策性因素和经营性因素模糊不清 | 第144-145页 |
| 五、政府规制改革在放松与强化之间不够协调 | 第145-146页 |
| 第三节 城市公用事业规制的模式转换与效率评价 | 第146-153页 |
| 一、规制模式转换的目标和原则 | 第146-149页 |
| 二、公用事业市场化的规制模式 | 第149-151页 |
| 三、新旧模式转换的效率评价 | 第151-153页 |
| 第四节 提高城市公用事业供给效率的政策建议 | 第153-160页 |
| 一、强化政府的公共物品与公共服务供给职能 | 第153-154页 |
| 二、加快城市公用事业供给的市场化步伐 | 第154-155页 |
| 三、建立完善的公用事业管理法律法规制度 | 第155-156页 |
| 四、矫正垄断导致的公用事业供给效率损失 | 第156-158页 |
| 五、构建合理的价格体系和补贴方式 | 第158-160页 |
| 参考文献 | 第160-171页 |
| 后记 | 第171-172页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 | 第172-173页 |
