| 一、 土地资源及其用途 | 第1-10页 |
| (一) 土地资源及其用途 | 第8-9页 |
| (二) 我国土地资源及利用现状 | 第9-10页 |
| 二、 土地用途管制及其理论基础 | 第10-21页 |
| (一) 土地用途管制概述 | 第10-13页 |
| 1 土地用途管制的含义 | 第10-11页 |
| 2 土地用途管制的法律特征 | 第11-12页 |
| 3 土地用途管制的意义 | 第12-13页 |
| (二) 土地用途管制理论基础 | 第13-21页 |
| 1 土地用途管制是对土地使用权的限制 | 第13-15页 |
| 2 土地用途管制的经济学基础 | 第15-17页 |
| 3 土地用途管制的法理基础 | 第17-21页 |
| 三、 土地用途管制制度的历史沿革 | 第21-25页 |
| (一) 土地用途管制的产生与发展 | 第21-22页 |
| 1 土地用途管制的产生 | 第21页 |
| 2 土地用途管制的发展 | 第21-22页 |
| (二) 我国土地管理制度的变迁 | 第22-25页 |
| 1 我国古代土地制度概述 | 第22-23页 |
| 2 中国近现代土地管理制度 | 第23-25页 |
| 四、 我国现行土地用途管制的主要内容 | 第25-32页 |
| (一) 土地利用规划制度 | 第25-28页 |
| 1 土地利用总体规划 | 第25-26页 |
| 2 土地利用专项规划 | 第26-28页 |
| (二) 土地利用计划制度 | 第28页 |
| (三) 土地用途变更管制制度 | 第28-32页 |
| 1 农用地变建设用地审批 | 第28-29页 |
| 2 禁止毁林开垦制度 | 第29页 |
| 3 禁止开垦草原制度 | 第29-30页 |
| 4 禁止围湖造田制度 | 第30页 |
| 5 耕地严格保护制度 | 第30页 |
| 6 适度退耕还林还草制度 | 第30-32页 |
| 五、 我国土地用途管制制度的实施效果考察 | 第32-35页 |
| (一) 耕地数量继续锐减 | 第32-33页 |
| (二) 圈地撂荒依然严重 | 第33页 |
| (三) 耕地质量严重下降 | 第33-34页 |
| (四) 实施效果原因分析 | 第34-35页 |
| 六、 我国土地用途管制制度存在问题及其完善对策建议 | 第35-44页 |
| (一) 我国土地用途管制制度存在问题 | 第35-39页 |
| 1 当前的制度目标缺乏科学性 | 第35-36页 |
| 2 土地利用种类划分的不足 | 第36-37页 |
| 3 耕地保护与城镇化间的矛盾问题 | 第37-38页 |
| 4 配套管理制度的不足 | 第38-39页 |
| (二) 对土地用途管制制度缺陷的完善建议 | 第39-44页 |
| 1 重新建立科学的制度目标 | 第39-41页 |
| 2 合理化分土地利用类型 | 第41-42页 |
| 3 城镇化的同时提高耕地质量 | 第42页 |
| 4 完善配套管理制度 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 后记 | 第46页 |