| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-11页 |
| 1 研究的背景和意义 | 第6-7页 |
| 2 研究内容 | 第7-9页 |
| 3 理论创新和研究方法 | 第9-11页 |
| 第1章 我国建设用地"挂钩政策"的理论基础和政策依据 | 第11-16页 |
| ·"挂钩政策"的理论基础 | 第11-14页 |
| ·土地的供给与需求理论 | 第11-13页 |
| ·可持续发展理论 | 第13-14页 |
| ·"挂钩政策"的政策依据 | 第14-16页 |
| ·"挂钩"政策的提出 | 第14页 |
| ·国土资源部关于城镇建设用地的政策 | 第14-15页 |
| ·国土资源部关于农村建设用地的政策 | 第15-16页 |
| 第2章 实施建设用地"挂钩政策"的必要性和可行性 | 第16-19页 |
| ·实施"挂钩政策"的必要性 | 第16-17页 |
| ·有利于坚守住18亿亩全国耕地保有底线 | 第16页 |
| ·便于加强村庄规划和农村人居环境治理 | 第16页 |
| ·有利于优化用地结构,提高土地集约化程度 | 第16页 |
| ·有利于加速农村城镇化、现代化进程 | 第16-17页 |
| ·有利于土地资源的保护和土地利用规划的实施 | 第17页 |
| ·"挂钩政策"实施的可行性 | 第17-19页 |
| ·农村居民点多、小、散,土地利用结构不合理 | 第17-18页 |
| ·户均宅基地和人均用地规模过大 | 第18页 |
| ·农村居民向城镇、中心村集中趋势明显 | 第18页 |
| ·农村工矿企业废弃地比较多 | 第18-19页 |
| 第3章 我国建设用地"挂钩政策"实施中存在的问题 | 第19-29页 |
| ·山东省内"挂钩政策"实施现状 | 第19-26页 |
| ·淄博市"挂钩政策"实施现状 | 第19-22页 |
| ·泰安市"挂钩政策"实施现状 | 第22-25页 |
| ·各种模式对比分析 | 第25-26页 |
| ·"挂钩政策"实施试点中存在的问题 | 第26-29页 |
| ·农民的观念障碍难以扭转 | 第26页 |
| ·城乡各种规划互不衔接 | 第26-27页 |
| ·对周转指标的关注度太高,期望值过大 | 第27页 |
| ·农民安置及土地权属调整不规范 | 第27页 |
| ·资金瓶颈,土地整理成本大,政府财政有压力 | 第27-28页 |
| ·耕地占补不平衡 | 第28页 |
| ·项目区"拆旧"与"建新"不同步 | 第28-29页 |
| 第4章 完善我国建设用地"挂钩政策"的对策建议 | 第29-37页 |
| ·针对存在问题提出政策建议 | 第29-35页 |
| ·"挂钩政策"实施中应遵循的原则 | 第29-30页 |
| ·加强宣传,强化指导 | 第30页 |
| ·摸清底数,科学规划 | 第30-31页 |
| ·慎用周转指标,建议先拆后建 | 第31-32页 |
| ·明晰土地产权,保障农民权益 | 第32-33页 |
| ·使用启动资金,建立保障体系 | 第33-34页 |
| ·指标置换要做到"双挂钩" | 第34页 |
| ·要十分注重生态环境保护和人文精神 | 第34-35页 |
| ·切实可行操作模式:"合村并点"模式 | 第35-37页 |
| ·马桥镇实施"合村并点"的有利条件 | 第35-36页 |
| ·促进"合村并点"实施的具体对策 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |