| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-19页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究农村公共服务投资的必要性 | 第10页 |
| ·研究农村公共服务投资的紧迫性 | 第10-11页 |
| ·研究目的及意义 | 第11-13页 |
| ·研究目的 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内外综述 | 第13-17页 |
| ·国外研究综述 | 第13-15页 |
| ·国内研究综述 | 第15-17页 |
| ·对国内外研究的评价 | 第17页 |
| ·研究思路和方法 | 第17-18页 |
| ·研究思路 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18页 |
| ·论文的可能创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 相关概念与理论基础 | 第19-28页 |
| ·相关概念界定 | 第19-21页 |
| ·公共服务 | 第19-20页 |
| ·农村公共服务 | 第20页 |
| ·公共服务投资 | 第20-21页 |
| ·公共服务相关理论 | 第21-24页 |
| ·公共选择理论 | 第21-22页 |
| ·新公共管理理论 | 第22-23页 |
| ·新公共服务理论 | 第23-24页 |
| ·农村公共服务投资相关理论 | 第24-28页 |
| ·公共投资与经济增长理论 | 第24-26页 |
| ·农村公共服务投资体制相关理论 | 第26-28页 |
| 第三章 我国农村公共服务的投资现状分析 | 第28-42页 |
| ·农村基础教育投资现状分析 | 第28-31页 |
| ·政府教育公共投入增长较快,但仍显不足 | 第28-29页 |
| ·基础教育投入存在着明显的城乡差异 | 第29-30页 |
| ·教育经费投入出现严重的缺口 | 第30-31页 |
| ·农村教育投资的回报率太低 | 第31页 |
| ·农村医疗和公共卫生投资现状分析 | 第31-33页 |
| ·政府投入增加,但增长缓慢 | 第31-32页 |
| ·医疗费用支出总水平较高,但投入比重逐年下降 | 第32页 |
| ·公共卫生费用支出占GNP的比重与国际水平存在差距 | 第32-33页 |
| ·城乡分配不均衡 | 第33页 |
| ·农村基础设施投资现状分析 | 第33-36页 |
| ·政府投入力度加大,但仍显不足 | 第33-35页 |
| ·农村基础设施建设资金投入不能满足实际所需 | 第35-36页 |
| ·财政投资结构不合理 | 第36页 |
| ·中央与地方财政投入存在差距 | 第36页 |
| ·农业科研和科技推广经费投入现状分析 | 第36-40页 |
| ·农业科研投入现状分析 | 第36-39页 |
| ·农业科技推广经费投入现状分析 | 第39-40页 |
| ·农村文体生活和娱乐投资现状分析 | 第40-41页 |
| ·资金投入总量不足 | 第40页 |
| ·资金支出结构不合理 | 第40-41页 |
| ·农村生态环境保护投资现状分析 | 第41-42页 |
| 第四章 我国农村公共服务投资障碍因素分析 | 第42-48页 |
| ·城乡二元结构体制不尽合理 | 第42页 |
| ·政府投资总量不足 | 第42-44页 |
| ·投资主体单一,市场融资作用不突出 | 第44页 |
| ·农村公共服务投资主体责任不明 | 第44页 |
| ·财政体制不科学,各级政府之间财权与事权不对称 | 第44-45页 |
| ·自上而下的公共服务供给决策体制不尽合理 | 第45-46页 |
| ·财政转移支付方式不科学、不透明 | 第46页 |
| ·农村公共服务投资资金分配失衡 | 第46-48页 |
| 第五章 我国农村公共服务投资模式构建 | 第48-58页 |
| ·我国农村公共服务投资的基本原则 | 第48-49页 |
| ·政府主导原则 | 第48页 |
| ·效率公平原则 | 第48-49页 |
| ·农民自主参与原则 | 第49页 |
| ·合理分配投资资金原则 | 第49页 |
| ·我国农村公共服务投资的目标 | 第49-51页 |
| ·提高农民生活水平和质量 | 第50页 |
| ·推动农业向国际化水平发展 | 第50页 |
| ·推进社会主义新农村建设 | 第50-51页 |
| ·实现城乡公共服务均等化 | 第51页 |
| ·加强我国农村公共服务投资的总体思路 | 第51-52页 |
| ·加大资金投入力度 | 第51页 |
| ·构建多元化的投资主体 | 第51-52页 |
| ·优化投资结构 | 第52页 |
| ·规范投资管理体制 | 第52页 |
| ·构建我国农村公共服务投资运行模式 | 第52-58页 |
| ·农村公共服务投资的主体要素 | 第52-54页 |
| ·农村公共服务投资的运行机制 | 第54-58页 |
| 第六章 加强农村公共服务投资的政策建议 | 第58-64页 |
| ·突出农村公共服务投资的优先领域 | 第58-60页 |
| ·农村基础教育 | 第58-59页 |
| ·农业科技进步 | 第59页 |
| ·农村基础设施 | 第59页 |
| ·农村卫生事业 | 第59-60页 |
| ·农村社会化服务体系 | 第60页 |
| ·构建合理健全的农村公共服务型财政投资体制 | 第60-61页 |
| ·明确各级政府职责,构建法制化的政府间财权事权关系 | 第60-61页 |
| ·着力化解地方政府债务,建立有效的化债和控债体制 | 第61页 |
| ·调整财政支出结构 | 第61页 |
| ·合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序 | 第61页 |
| ·完善财政管理制度 | 第61-62页 |
| ·合理界定各级政府的事权和财权 | 第62页 |
| ·完善基层财政转移支付制度 | 第62页 |
| ·完善投资资金集中使用管理制度 | 第62页 |
| ·健全农村公共服务投资资金的监督机制 | 第62-64页 |
| ·落实预算,严格预算执行 | 第62-63页 |
| ·严格执行各项资金管理制度,提高资金的安全、规范及有效性 | 第63页 |
| ·建立财政资金由"能进"到"能出"的机制 | 第63页 |
| ·建立农村公共服务投资资金的绩效考评评价机制 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 作者简介 | 第68页 |
