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基于财政视角的基本公共服务均等化研究

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-8页
致谢第8-12页
第一章 绪论第12-19页
   ·研究背景和意义第12-13页
   ·相关研究综述第13-16页
     ·国外研究动态第13-14页
     ·国内研究动态第14-16页
   ·研究方法与框架第16-17页
     ·研究内容第16-17页
     ·研究方法第17页
   ·本文创新点和不足第17-19页
     ·创新点第17页
     ·不足第17-19页
第二章 基本公共服务均等化的内涵第19-24页
   ·政府关于实现基本公共服务均等化目标的提出第19页
   ·基本公共服务均等化的概念第19-20页
   ·实现基本公共服务均等化的重大意义第20-23页
     ·缓解人和社会的发展性压力第20-21页
     ·促进经济又好又快发展第21页
     ·有效缓解城乡差距、区域差距和贫富差距第21-22页
     ·维护社会公平正义与社会和谐第22页
     ·推动和深化公共服务型政府建立第22-23页
   ·财政均等化是实现基本公共服务均等化的前提第23-24页
第三章 基本公共服务均等化现状第24-34页
   ·公共服务供给总体不足第24-26页
     ·公共服务总体投入不足第24页
     ·社会性公共服务性财政支出比重低第24-25页
     ·财政对"三农"投入不足第25-26页
     ·农村社会性公共服务财政支出不足第26页
   ·上下级政府间公共服务供给不均等第26-31页
     ·财权配置不均等的现状和问题第26-30页
     ·事权财权配置的结构失衡第30-31页
   ·地域性差异客观存在第31-33页
     ·经济发展状况存在较大差距第31-32页
     ·政府财政投入的倾向产生公共服务支出差距第32-33页
   ·小结第33-34页
第四章 基本公共服务均等化现状的财政因素分析第34-39页
   ·分税制财政体制改革不到位第34-36页
     ·政府事权划分不合理第34页
     ·政府财权事权不对称第34-36页
   ·乡镇财政困境导致农村公共服务供给不足第36-37页
     ·乡镇财政是国家财政的重要组成部分第36-37页
     ·分税制后的乡镇财政困境第37页
     ·农村税费改革后的乡镇财政困境第37页
   ·财政运行体制缺乏保障和规范第37-38页
     ·财政政策的暂时性和局限性第37-38页
     ·中央财政转移支付缺乏体制上的保证与规范第38页
   ·小结第38-39页
第五章 完善促进基本公共服务均等化的财政政策选择第39-44页
   ·健全财力与事权相匹配的财税体制第39-40页
   ·培育稳定财源,为政府提供服务奠定物质基础第40-41页
   ·调整支出结构,加大基本公共服务支出比重第41页
   ·不断完善转移支付制度,扩大一般性转移支付第41-42页
   ·深入推进财政管理体制改革第42-44页
第六章 总结和展望第44-45页
   ·总结第44页
   ·展望第44-45页
参考文献第45-47页

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