| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、行政自由裁量权的界定 | 第7-13页 |
| （一） 国外学术界的主要观点 | 第7-8页 |
| （二） 国内学术界的主要观点 | 第8-11页 |
| （三） 行政自由裁量权的价值定位 | 第11-13页 |
| 二、行政自由裁量权存在的必要性 | 第13-16页 |
| （一） 法律的局限性要求行政自由裁量权的存在 | 第13-14页 |
| （二） 法律的普遍公正和现实的个别不公正之间的矛盾,需要行政自由裁量权来调和 | 第14页 |
| （三） 不确定的法律概念需要行政自由裁量权加以确定和具体化 | 第14-15页 |
| （四） 行政效率之提高要求行政自由裁量权的存在 | 第15-16页 |
| 三、行政自由裁量权存在的问题 | 第16-20页 |
| （一） 运行中法律根据不完备 | 第16页 |
| （二） 运行中权力的滥用 | 第16-18页 |
| （三） 行政自由裁量权的监控体系不完善 | 第18-20页 |
| 四、西方两大法系对行政自由裁量权的规制 | 第20-25页 |
| （一） 大陆法系对行政自由裁量权的规制 | 第20-21页 |
| （二） 英美法系对行政自由裁量权的规制 | 第21-23页 |
| （三） 国外行政自由裁量权规制模式对我国的启示 | 第23-25页 |
| 五、行政自由裁量权的法律规制 | 第25-39页 |
| （一） 立法规制 | 第25-29页 |
| （二） 行政规制 | 第29-33页 |
| （三） 司法规制 | 第33-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
| 论文摘要 | 第47-50页 |
| Abstract | 第50-53页 |