| 中文摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 导论 | 第10-18页 |
| 一、农民专业合作经济组织 | 第10-11页 |
| 二、论题的提出 | 第11-13页 |
| 三、本文的理论方法 | 第13-15页 |
| 四、鄄城县农民专业合作经济组织发展概况 | 第15-18页 |
| 第一章 地方政府发展农民专业合作经济组织的政策文本 | 第18-24页 |
| 一、政策目标的硬指标导向 | 第18-19页 |
| 二、缺乏培训、财政、信贷配套支持 | 第19-20页 |
| 三、政策执行监督缺位 | 第20-21页 |
| 四、完善政策文本是政策有效执行的前提 | 第21-24页 |
| 第二章 发展农民专业合作经济组织政策的执行主体分析 | 第24-30页 |
| 一、政策执行机构之间的融合程度低 | 第24-25页 |
| 二、政策执行者的认知差异、利益驱动与个人素质 | 第25-28页 |
| (一) 政策执行者的认知差异导致效果迥异 | 第25-26页 |
| (二) 政策执行者的利益驱动 | 第26-27页 |
| (三) 政策执行者的个人素质偏低 | 第27-28页 |
| 三、加强沟通和协调，实行无缝隙管理 | 第28-30页 |
| 第三章 发展农民专业合作经济组织政策的目标群体分析 | 第30-35页 |
| 一、农民对合作经济组织的认知缺陷 | 第30页 |
| 二、农民间“不合作均衡”与对政府的“信任危机” | 第30-31页 |
| 三、农民自身经济利益的考量 | 第31-32页 |
| 四、农村缺少合作经济组织专业人才 | 第32页 |
| 五、应着重于提高农民自发合作能力 | 第32-35页 |
| 第四章 发展农民专业合作经济组织政策的外部环境分析 | 第35-39页 |
| 一、良好的政治环境 | 第35-36页 |
| 二、经济体制的制约 | 第36-37页 |
| 三、惧怕“合作化”与小农意识 | 第37页 |
| 四、优化政策执行环境，促进合作经济组织的发展 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第44页 |
