| 摘要 | 第5-9页 |
| abstract | 第9-16页 |
| 第一章 导论 | 第21-53页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第21-25页 |
| 一、选题背景 | 第21-24页 |
| 二、选题意义 | 第24-25页 |
| 第二节 基本范畴的界定与阐释 | 第25-35页 |
| 一、事权、财政事权、支出责任 | 第25-27页 |
| 二、财权、财力 | 第27-28页 |
| 三、民族自治地方财政 | 第28页 |
| 四、中央与西藏自治区政府间财政关系 | 第28-34页 |
| 五、财政管理体制 | 第34-35页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第35-44页 |
| 一、国外研究综述 | 第35-36页 |
| 二、国内研究综述 | 第36-42页 |
| 三、对现有研究的评价 | 第42-44页 |
| 第四节 研究思路、结构安排和研究方法 | 第44-49页 |
| 一、研究思路 | 第44-45页 |
| 二、结构安排 | 第45-48页 |
| 三、研究方法 | 第48-49页 |
| 第五节 研究重点、难点、创新点及不足 | 第49-53页 |
| 一、研究重点 | 第49页 |
| 二、研究难点 | 第49-50页 |
| 三、研究创新点 | 第50-51页 |
| 四、研究存在的不足 | 第51-53页 |
| 第二章 中央与西藏自治区政府间财政关系的理论基础及政治法律基础 | 第53-74页 |
| 第一节 中央与西藏自治区政府间财政关系的理论基础 | 第53-64页 |
| 一、财政联邦主义理论 | 第53-58页 |
| 二、中国式财政分权理论 | 第58-60页 |
| 三、中国民族学理论和中国藏学理论 | 第60-63页 |
| 四、“财政是国家治理的基础和重要支柱”的国家治理理论 | 第63-64页 |
| 第二节 中央与西藏自治区政府间财政关系的政治法律基础 | 第64-74页 |
| 一、中央与西藏自治区政府间财政关系的政治基础 | 第65-69页 |
| 二、中央与西藏自治区政府间财政关系的法律基础 | 第69-74页 |
| 第三章 中央与西藏自治区政府间财政关系的历史追溯 | 第74-100页 |
| 第一节 和平解放前中央与西藏地方政府间财政关系沿革 | 第74-78页 |
| 一、唐朝时期 | 第74页 |
| 二、元朝时期 | 第74-75页 |
| 三、明朝时期 | 第75-76页 |
| 四、清朝时期 | 第76页 |
| 五、民国时期 | 第76-78页 |
| 第二节 和平解放后中央与西藏地方政府间财政关系沿革 | 第78-96页 |
| 一、五个时期 | 第78-89页 |
| 二、三种类型 | 第89-96页 |
| 第三节 主要启示 | 第96-100页 |
| 一、受制度惯性和历史惯性的影响 | 第96页 |
| 二、在认识西藏特殊性基础上做出特别处理 | 第96-97页 |
| 三、依附于全国财政体制的变迁 | 第97页 |
| 四、寻求集权与分权最佳组合的探索过程 | 第97-99页 |
| 五、趋于规范化、制度化、法治化的发展方向 | 第99页 |
| 六、始终着眼于改变西藏贫困落后的面貌并推动我国区域经济协调发展…… | 第99-100页 |
| 第四章 中央与西藏自治区政府间财政关系特殊性的现实考察 | 第100-129页 |
| 第一节 西藏具有特殊战略定位 | 第100-103页 |
| 一、西藏是重要的国家安全屏障 | 第100页 |
| 二、西藏是重要的国家生态安全屏障 | 第100-101页 |
| 三、西藏是重要的战略资源储备基地 | 第101页 |
| 四、西藏是重要的高原特色农产品生产基地 | 第101页 |
| 五、西藏是重要的中华民族特色文化保护地 | 第101-102页 |
| 六、西藏是重要的世界旅游目的地 | 第102页 |
| 七、西藏是面向南亚开放的重要通道 | 第102页 |
| 八、西藏是同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂主义势力斗争的前沿… | 第102-103页 |
| 第二节 中央与西藏自治区政府间财政关系具有特殊性 | 第103-129页 |
| 一、西藏公共支出成本高,地方内部事权财政负担沉重 | 第103-117页 |
| 二、西藏承担更多交叉领域的财政事权 | 第117-121页 |
| 三、财政自治权在西藏的实施使西藏享有其他省区所不具备的特殊财权… | 第121-126页 |
| 四、西藏对中央转移支付制度具有高度依赖性 | 第126-129页 |
| 第五章 中央与西藏自治区政府间财政关系的总体设计 | 第129-152页 |
| 第一节 中央与西藏自治区政府间财政关系改革的指导思想 | 第129-140页 |
| 一、贯彻中央治藏方略,落实中央对西藏的特殊财税政策 | 第129-130页 |
| 二、立足新时代,以解决当前社会主要矛盾为导向 | 第130-131页 |
| 三、借鉴国际经验,从典型国家实践中获得启示 | 第131-140页 |
| 第二节 中央与西藏自治区政府间财政关系改革的着力点 | 第140-144页 |
| 一、提高西藏基本公共服务水平,增进民生福祉 | 第140-141页 |
| 二、着眼未来提高西藏内生增长力,解决西藏依赖性问题 | 第141-142页 |
| 三、有利于提升西藏经济社会发展的质量和效益 | 第142-143页 |
| 四、有利于祖国的边疆建设和国家的长治久安 | 第143-144页 |
| 第三节 中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架设计 | 第144-152页 |
| 一、中央与西藏自治区政府间财政关系改革的根本目标 | 第144页 |
| 二、中央与西藏自治区政府间财政关系改革应遵循的基本原则 | 第144-147页 |
| 三、中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架 | 第147-152页 |
| 第六章 中央与西藏自治区政府间财政关系的规范调整：财政事权和支出责任划分 | 第152-174页 |
| 第一节 中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的现状分析 | 第152-160页 |
| 一、政府与市场活动边界模糊,政府职责“缺位”与“越位”现象并存… | 第156-157页 |
| 二、中央政府与西藏地方政府间事权与支出责任划分不清 | 第157-160页 |
| 三、法律法规约束缺失 | 第160页 |
| 第二节 中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的改革思路 | 第160-174页 |
| 一、财政事权和支出责任划分的理论基础 | 第160-164页 |
| 二、中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的基本改革思路… | 第164-165页 |
| 三、当前中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任具体操作层面划分建议 | 第165-174页 |
| 第七章 中央与西藏自治区政府间财政关系的规范调整：财权分配 | 第174-193页 |
| 第一节 中央与西藏自治区政府间财权分配的现状分析 | 第174-182页 |
| 一、中央与西藏自治区政府间税收划分情况 | 第174-175页 |
| 二、西藏地方收入规模与结构分析 | 第175-180页 |
| 三、西藏财政自给率低 | 第180-182页 |
| 四、西藏地方政府拥有特殊的税收征管权 | 第182页 |
| 第二节 中央与西藏自治区政府间财权分配的改革对策 | 第182-193页 |
| 一、财权分配的理论基础 | 第182-185页 |
| 二、西藏财政自治权的保障与完善 | 第185-189页 |
| 三、西藏地方税收收入体系的构建和完善 | 第189-193页 |
| 第八章 中央与西藏自治区政府间财政关系的规范调整：财政转移支付制度改革 | 第193-212页 |
| 第一节 中央对西藏财政转移支付制度的现状分析 | 第193-200页 |
| 一、中央对西藏财政转移支付制度根源上缺乏坚实基础 | 第193页 |
| 二、当前中央对西藏财政转移支付结构不合理 | 第193-197页 |
| 三、中央对西藏转移支付分配依据、测算方式及绩效考评办法有待优化…… | 第197-199页 |
| 四、当前财政转移支付制度的法治化程度低 | 第199-200页 |
| 第二节 中央对西藏财政转移支付制度的改革对策 | 第200-212页 |
| 一、财政转移支付制度的理论基础 | 第200-204页 |
| 二、中央对西藏财政转移支付制度的改革对策 | 第204-212页 |
| 结论与展望 | 第212-215页 |
| 参考文献 | 第215-227页 |
| 博士在读期间科研成果 | 第227-229页 |
| 后记 | 第229-230页 |
