| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 导论 | 第14-34页 |
| 一、 问题的提出：不利信息发布、公共利益、私主体权利的冲突 | 第14-18页 |
| 二、 研究对象的选择 | 第18-22页 |
| 三、 研究现状的梳理 | 第22-28页 |
| 四、 研究方法和结构 | 第28-31页 |
| 五、 研究意义 | 第31-34页 |
| 第一章 美国食品药品监管不利信息发布制度的源起与发展 | 第34-56页 |
| 第一节 立法缺位下的早期实践探索 | 第34-39页 |
| 一、 进步时代：农业部化学局及其揭黑报告 | 第34-36页 |
| 二、 立法前夜：媒体和文学界的推动 | 第36-37页 |
| 三、 1906 年法案：立法的初步探索 | 第37-39页 |
| 第二节 主要立法状况及其动向考察 | 第39-43页 |
| 一、 1938 年法案：不利信息发布授权的确立 | 第39-40页 |
| 二、 1977 年-1991 年：FDA 不利信息发布规则草案的公布及撤回 | 第40-43页 |
| 第三节 1938 年至今的制度环境及发展趋势 | 第43-56页 |
| 一、 制度层面上行政自我规制的变化 | 第43-46页 |
| 二、 与制度发展相关的司法动向 | 第46-50页 |
| 三、 信息公开制度大框架的形成 | 第50-56页 |
| 第二章 不利信息发布的权限控制 | 第56-77页 |
| 第一节 不利信息发布的权限依据 | 第56-70页 |
| 一、 法治行政下行政行为效力来源的一般讨论 | 第56-58页 |
| 二、 立法的明示授权：第 705(b)款的考察 | 第58-65页 |
| （一）《食品、药品和化妆品法案》对 FDA 的立法授权 | 第58-63页 |
| （二）其他法案对 FDA 的立法授权 | 第63-65页 |
| 三、 司法建构的默示授权规则 | 第65-70页 |
| （一）默示授权规则的初步确立 | 第65-68页 |
| （二）默示授权规则的司法拓展 | 第68-70页 |
| 第二节 权限控制的司法实践 | 第70页 |
| 一、第 705(b)款的司法运用 | 第70页 |
| （一）重大欺诈：霍克西案 | 第70-73页 |
| （二）急迫危险：费希尔兄弟公司案 | 第72-73页 |
| 二、滥用第 705(b)款的司法否定：国际医疗系统公司案 | 第73-77页 |
| 三、 明示授权和默示授权的互补适用：全美营养食品协会案 | 第75-77页 |
| 第三章 不利信息发布的内容控制 | 第77-93页 |
| 第一节 司法审查的标准（一）：重事实依据，轻主观判断 | 第78-83页 |
| 一、 几起重大负面事件的回顾 | 第78-79页 |
| 二、 主观性判断的司法否定：雅培实验室案 | 第79-81页 |
| 三、 事实性错误的司法否定：米索卡米兄弟公司案 | 第81-83页 |
| 第二节 司法审查的标准（二）：内容的准确性和相对性 | 第83-89页 |
| 一、 斯佩林和施瓦兹公司案与加州罐头和种植者协会案的对比考察 | 第83-87页 |
| 二、 FDA 的现实难题：两起最新事件的考察 | 第87-89页 |
| 第三节 不利信息发布内容的行政自我控制 | 第89-93页 |
| 一、 内容控制的政策取向分析 | 第89-91页 |
| 二、 内容控制的具体要求 | 第91-93页 |
| 第四章 不利信息发布的程序控制 | 第93-118页 |
| 第一节 程序控制的必要性 | 第93页 |
| 一、 司法对不利信息发布的宽松审查标准 | 第93页 |
| （一）“衡平规则”下禁止令救济的怠于使用：脉冲设备制造公司案 | 第93-106页 |
| （二）“最基本的合理性要求原则”的运用：合成有机化学药品制造商协会案和临床参考实验室公司案 | 第96-98页 |
| （三）“正当法律程序原则”的运用：霍克西案 | 第98-99页 |
| 二、 不利信息发布的行政实践 | 第99-106页 |
| （一）不利信息发布措施的过度使用 | 第100-102页 |
| （二）不利信息发布措施的异化使用 | 第102-105页 |
| （三）不当运用不利信息发布的消极后果 | 第105-106页 |
| 第二节 不利信息发布程序的行政自我控制 | 第106-118页 |
| 一、 不利信息发布前的程序控制：是否提前通知 | 第108-110页 |
| 二、 诉讼、行政听证和执法调查中不利信息发布的程序控制 | 第110-113页 |
| 三、 不利信息发布的替代程序 | 第113-115页 |
| 四、 不利信息发布后的纠错程序 | 第115-118页 |
| 第五章 代结语：美国不利信息发布的制度特征及对中国的启示 | 第118-137页 |
| 第一节 不利信息发布的界定方法 | 第118-131页 |
| 一、 不利信息发布概念的界定 | 第118-123页 |
| 二、 不利信息发布和《信息自由法》 | 第123-125页 |
| 三、 不利信息发布与其他行政执法措施 | 第125-131页 |
| 第二节 美国食品药品监管不利信息发布制度对中国的启示 | 第131-137页 |
| 一、 美国不利信息发布制度实践的回顾和总结 | 第131-134页 |
| 二、 对中国的启示 | 第134-137页 |
| 参考文献 | 第137-144页 |
| 致谢 | 第144-148页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第148页 |
