| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 导论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第9-11页 |
| 1.3 研究的目标、内容和方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第11页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4 技术路线 | 第12页 |
| 1.5 不足与创新 | 第12-14页 |
| 1.5.1 不足之处 | 第12-13页 |
| 1.5.2 本文创新之处 | 第13-14页 |
| 2 概念界定和理论基础 | 第14-17页 |
| 2.1 能耗“双控”相关概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 能源消耗强度 | 第14页 |
| 2.1.2 能源消费总量 | 第14页 |
| 2.1.3 能耗“双控”目标 | 第14-15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 公共治理理论 | 第15页 |
| 2.2.2 政策协同理论 | 第15-17页 |
| 3 扬州市能耗“双控”政策实施的现状和面临的问题 | 第17-29页 |
| 3.1 扬州能耗“双控”的现有政策实施情况 | 第17-18页 |
| 3.1.1 实施节能政策的演进描述 | 第17页 |
| 3.1.2 近年来节能的主抓重点 | 第17-18页 |
| 3.2 扬州能耗“双控”政策实施效果分析 | 第18-21页 |
| 3.2.1 与能耗“双控”目标相比较 | 第18-19页 |
| 3.2.2 与省内能耗“双控”实现地区相比较 | 第19-21页 |
| 3.3 扬州能耗“双控”实施效果的影响因素分析 | 第21-26页 |
| 3.3.1 经济发展速度的变化 | 第22-23页 |
| 3.3.2 全社会能耗结构的变化 | 第23-24页 |
| 3.3.3 工业内部能耗的变化 | 第24-26页 |
| 3.4 扬州能耗“双控”目标完成的难点及问题 | 第26-29页 |
| 3.4.1 制约能耗“双控”目标完成的难点剖析 | 第26-27页 |
| 3.4.2 推进能耗“双控”实施面临的突出问题 | 第27-29页 |
| 4 扬州市能耗“双控”政策协同推进的阻力分析 | 第29-37页 |
| 4.1 来自政府行政管理体制不顺的阻力 | 第29-30页 |
| 4.1.1 政府“利益博弈”导致政策协同推进阻力较大 | 第29页 |
| 4.1.2 管理体制不顺使能耗“双控”呈现机械化推进 | 第29-30页 |
| 4.2 来自政策协同运行模式不畅的阻力 | 第30-34页 |
| 4.2.1 协同政策发布较少造成推进的协同性不强 | 第30-32页 |
| 4.2.2 政策工具运行的不确定性导致协同推进缓慢 | 第32-34页 |
| 4.3 部门协作欠缺对实现“双控”目标形成阻力 | 第34-37页 |
| 4.3.1 目标存在偏差导致部门间难以实现有效的协同 | 第34-35页 |
| 4.3.2 主体互动不足导致部门政策协同效率低下 | 第35-37页 |
| 5 能耗“双控”政策协同的先进经验借鉴 | 第37-41页 |
| 5.1 国内外协同推进能耗“双控”的先进做法 | 第37-39页 |
| 5.1.1 国内先进地区的主要经验做法 | 第37-38页 |
| 5.1.2 国外先进地区的主要经验做法 | 第38-39页 |
| 5.2 国内先进地区和发达国家能耗“双控”协同推进的几点启示 | 第39-41页 |
| 5.2.1 建立协同目标机制 | 第39页 |
| 5.2.2 建立协同信息机制 | 第39页 |
| 5.2.3 建立协同评价机制 | 第39-41页 |
| 6 扬州提升能耗“双控”政策协同效应的对策 | 第41-44页 |
| 6.1 转变观念减少阻力,理顺行政管理体制 | 第41-42页 |
| 6.1.1 促使地方政府节能意识的根本性转变 | 第41页 |
| 6.1.2 形成利于能耗“双控”政策协同的行政管理体制 | 第41-42页 |
| 6.2 优化政策工具组合,完善政策配套机制 | 第42页 |
| 6.2.1 优化工具间的协同合力,提高政策工具可行性 | 第42页 |
| 6.2.2 在政策工具应用上,灵活搭配各类政策 | 第42页 |
| 6.3 促进主体良性互动,保障部门协作机制 | 第42-44页 |
| 6.3.1 构建跨部门能耗“双控”的协同机制 | 第42-43页 |
| 6.3.2 利用制度和评价加快促进主体协作 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第49-50页 |
