| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 一、 绪论部分 | 第9-14页 |
| （一） 研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 研究综述 | 第10-12页 |
| 1. 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 2. 国外研究综述 | 第11-12页 |
| （三） 研究方法 | 第12-14页 |
| 1. 文献研究法 | 第12-13页 |
| 2．比较分析方法 | 第13-14页 |
| 二、 库珀行政伦理思想产生的背景 | 第14-17页 |
| （一） 行政伦理学在西方发展的三个阶段 | 第14-16页 |
| 1. 行政伦理学研究的萌芽阶段 | 第14-15页 |
| 2. 行政伦理学研究的初步发展阶段（20 世纪 30 年代初至 60 年代末） | 第15页 |
| 3. 行政伦理学研究的成熟阶段（20 世纪 70 年代初至今） | 第15-16页 |
| （二） 库珀行政伦理思想在美国的地位 | 第16-17页 |
| 三、 库珀行政伦理思想的主要内容 | 第17-35页 |
| （一） 行政人员的伦理思想 | 第17-24页 |
| 1. 现代与后现代社会中的公共行政 | 第17-20页 |
| 2. 行政责任 | 第20-22页 |
| 3. 责任的冲突 | 第22-24页 |
| （二） 行政组织的伦理思想 | 第24-31页 |
| 1. 维持公共组织中的负责任行为 | 第24-27页 |
| 2. 整合组织规范、结构与伦理 | 第27-29页 |
| 3. 在组织中保持伦理的自主性 | 第29-31页 |
| （三） 行政伦理学应关注的四大问题 | 第31-35页 |
| 1. 什么是行政伦理学的规范性研究基础 | 第31-32页 |
| 2. 美国行政伦理规则如何适合于全球化背景之中 | 第32-33页 |
| 3. 如何设计组织以使其支持道德行为 | 第33页 |
| 4. 何时应平等对待所有人和何时应区别对待 | 第33-35页 |
| 四、 库珀行政伦理思想对西方行政伦理的启示 | 第35-40页 |
| （一） 对行政伦理理论和建设的启示 | 第35-36页 |
| 1. 行政伦理理论方面 | 第35-36页 |
| 2. 行政伦理理论建设方面 | 第36页 |
| （二） 对行政人员的影响 | 第36-40页 |
| 1. 行政角色方面 | 第36-37页 |
| 2. 行政责任方面 | 第37-38页 |
| 3．行政伦理法制化方面 | 第38-40页 |
| 五、 库珀行政伦理思想对中国行政伦理建设的启示 | 第40-43页 |
| （一） 对中国行政伦理学发展的启示 | 第40页 |
| （二） 对于加强中国行政人员行政伦理水平的启示 | 第40-41页 |
| （三） 对于我国行政体制建设的启示 | 第41-42页 |
| （四） 对于解决伦理困境的启示 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 个人简历、在学期间发表的论文与研究成果 | 第47页 |