摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
导言 | 第10-15页 |
(一) 选题背景与意义 | 第10页 |
(二) 国内外研究及相关理论 | 第10-12页 |
(三) 城乡一体化的概念界定 | 第12-13页 |
1. 定义 | 第12-13页 |
2. 基本概念 | 第13页 |
(四) 研究方法和研究思路 | 第13页 |
1. 研究方法 | 第13页 |
2. 研究思路 | 第13页 |
(五) 研究新意及存在的问题 | 第13-15页 |
一、呼和浩特市推进城乡一体化的基础优势和发展现状 | 第15-18页 |
(一) 具有实现城乡一体化的良好经济社会条件 | 第15页 |
(二) 具有良好的政策条件和规划基础 | 第15-16页 |
(三) 城乡一体化的基础性工作正在稳步推进,一体化趋势日渐明显 | 第16-17页 |
(四) 农村公共设施和社会保障体系逐步完善,为全面推进城乡一体化创造了条件 | 第17-18页 |
二、呼和浩特市在推进城乡一体化过程中存在的问题及分析 | 第18-20页 |
(一) 中央顶层设计滞后,地方在政策实施中有许多难题亟待破解 | 第18页 |
(二) 对城乡一体化工作的认识和重视程度还不够 | 第18页 |
(三) 城乡差距仍然较大 | 第18-19页 |
(四) 管理模式和资金瓶颈有待解决 | 第19页 |
(五) 农村产业基础和农民就业能力还需进一步加强 | 第19-20页 |
三、呼和浩特市推进城乡一体化的对策 | 第20-32页 |
(一) 明确重大意义和指导思想 | 第20-21页 |
(二) 明确主要目标和实施步骤 | 第21页 |
(三) 推进城乡规划建设一体化 | 第21-23页 |
(四) 推进城乡产业发展一体化 | 第23-24页 |
(五) 推进城乡基础设施一体化 | 第24页 |
(六) 推进城乡基本公共服务均等化 | 第24-26页 |
(七) 推进城乡社会保障一体化 | 第26-27页 |
1. 提升社会保障水平 | 第26页 |
2. 加大开发式扶贫力度 | 第26-27页 |
(八) 创新农业经营主体 | 第27页 |
1. 着力培育专业大户和家庭农场 | 第27页 |
2. 鼓励引导工商资本下乡 | 第27页 |
3. 发展提升农民专业合作社 | 第27页 |
(九) 建立和完善土地市场体系 | 第27-29页 |
1. 采取多种形式流转土地 | 第27-28页 |
2. 建立宅基地有偿退出机制 | 第28页 |
3. 设立农村土地流转服务中心 | 第28-29页 |
(十) 推进农业转移人口市民化 | 第29-30页 |
1. 优先解决存量 | 第29页 |
2. 有序引导增量 | 第29页 |
3. 完善失地农民多元保障机制 | 第29-30页 |
(十一) 推进户籍制度改革 | 第30页 |
1. 全面放开建制镇落户限制 | 第30页 |
2. 建立城乡统一的户口迁移制度 | 第30页 |
(十二) 拓宽资金投入渠道 | 第30-31页 |
1. 建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制 | 第30页 |
2. 保证新农村建设资金 | 第30页 |
3. 强化农村金融服务 | 第30-31页 |
4. 引入市场机制 | 第31页 |
(十三) 强化组织领导 | 第31-32页 |
1. 健全组织机构 | 第31页 |
2. 加强监督考核 | 第31页 |
3. 优化政策舆论环境 | 第31-32页 |
结语 | 第32-33页 |
参考文献 | 第33-35页 |
致谢 | 第35页 |