| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、选题目的与研究意义 | 第10-11页 |
| (一)选题目的 | 第10页 |
| (二)研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-18页 |
| (一)国内研究现状 | 第12-14页 |
| (二)国外研究现状 | 第14-18页 |
| 三、研究内容与方法 | 第18-19页 |
| (一)研究内容 | 第18页 |
| (二)研究方法 | 第18-19页 |
| 四、创新与不足 | 第19-20页 |
| (一)创新之处 | 第19页 |
| (二)不足之处 | 第19-20页 |
| 第一章 中央与地方政府财权与事权划分的理论基础 | 第20-30页 |
| 第一节 中央政府与地方政府 | 第20-23页 |
| 一、中央政府与地方政府的涵义 | 第20页 |
| 二、两种国家结构模式下的中央与地方关系 | 第20-23页 |
| 第二节 财权与事权的内涵及相互关系 | 第23-26页 |
| 一、财权的内涵 | 第23-24页 |
| 二、事权的内涵 | 第24-25页 |
| 三、财权与事权的相互关系 | 第25-26页 |
| 第三节 财权与事权视角下的中央与地方关系理论基础 | 第26-28页 |
| 一、委托—代理理论 | 第26-27页 |
| 二、社会公共需要理论 | 第27-28页 |
| 本章小结 | 第28-30页 |
| 第二章 财权与事权关系视角下中央与地方政府关系的历史演变与现状分析 | 第30-43页 |
| 第一节 财权与事权关系视角下中央与地方政府关系的历史演变 | 第30-38页 |
| 一、计划经济时期的财权与事权及其中央与地方政府关系 | 第30-34页 |
| 二、市场经济时期的财权与事权及其中央与地方政府关系 | 第34-36页 |
| 三、新时期的财权与事权及其中央与地方政府方关系 | 第36-38页 |
| 第二节 财权与事权关系视角下中央与地方关系存在的问题及原因 | 第38-42页 |
| 一、法律制度不健全 | 第38-39页 |
| 二、中央与地方政府财权事权不对称 | 第39-40页 |
| 三、各级政府间事权划分界限不明晰 | 第40页 |
| 四、财权与事权关系视角下中央与地方关系存在问题的原因 | 第40-42页 |
| 本章小结 | 第42-43页 |
| 第三章 构建财权与事权相适应的中央与地方政府关系的对策 | 第43-53页 |
| 第一节 实现央地关系中财权、事权的法治化与制度化 | 第43-45页 |
| 一、制定《中央与地方关系法》 | 第43-44页 |
| 二、在法制框架下实现我国中央与地方财权、事权的匹配 | 第44页 |
| 三、规范中央与地方的事权范围 | 第44-45页 |
| 第二节 构建财权与事权相匹配的财税制度 | 第45-48页 |
| 一、明确支出责任合理划分事权 | 第45-46页 |
| 二、以事权定财权 | 第46页 |
| 三、中央与地方政府间的财税必须与其他改革相配套 | 第46-47页 |
| 四、合理配置中央和地方税种 | 第47页 |
| 五、科学和合理地界定政府职能 | 第47-48页 |
| 第三节 建立中央与地方政府协调机制 | 第48-49页 |
| 一、建立地方利益表达与平衡机制 | 第48页 |
| 二、建立合理的地方利益补偿机制 | 第48-49页 |
| 三、建立中央与地方关系的司法裁决制度 | 第49页 |
| 第四节 成立财税监察监督机构 | 第49-51页 |
| 一、成立财税监察机构的作用 | 第49-50页 |
| 二、成立财税监察机构的必要性 | 第50-51页 |
| 三、成立相对独立的财税监察机构 | 第51页 |
| 本章小结 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
