| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 选题来源及研究意义 | 第7页 |
| 1.1.1 选题来源 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7页 |
| 1.2 文献综述 | 第7-12页 |
| 1.2.1 关于利用外资及其对经济发展贡献的研究 | 第7-8页 |
| 1.2.2 关于行政审批制度改革的研究 | 第8-9页 |
| 1.2.3 关于外资审批制度改革的研究 | 第9-10页 |
| 1.2.4 “负面清单”的研究 | 第10-12页 |
| 1.2.5 评价 | 第12页 |
| 1.3 研究方法和技术路线 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第12页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第12-13页 |
| 1.4 有可能的创新与不足 | 第13-14页 |
| 1.4.1 有可能的创新 | 第13页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第13-14页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-16页 |
| 2.1.1 利用外资 | 第14页 |
| 2.1.2 权力清单 | 第14-15页 |
| 2.1.3 负面清单管理模式 | 第15页 |
| 2.1.4 行政审批 | 第15-16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 市场与政府失灵理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第17页 |
| 2.2.3 政府再造理论 | 第17-19页 |
| 3 我国外资利用及行政审批制度改革历程 | 第19-22页 |
| 3.1 利用外资的发展历程 | 第19-20页 |
| 3.2 行政审批制度改革的发展历程 | 第20-22页 |
| 4 扬州利用外资现状及行政审批制度 | 第22-32页 |
| 4.1 扬州利用外资现状 | 第22-23页 |
| 4.2 扬州涉及外资的行政审批的事项及流程 | 第23-29页 |
| 4.2.1 商务部门终审事项及流程 | 第23-26页 |
| 4.2.2 发改部门终审事项及流程 | 第26-27页 |
| 4.2.3 其他及近年已经改革的事项 | 第27-29页 |
| 4.3 扬州利用外资行政审批中存在的问题 | 第29-32页 |
| 4.3.1 审批主体分散,办理时间较长 | 第29页 |
| 4.3.2 沿用国家目录,缺乏地方特色 | 第29-30页 |
| 4.3.3 制度保障不够,造成效率低下 | 第30-32页 |
| 5 部分改革先行地区的经验借鉴 | 第32-35页 |
| 5.1 天津滨海新区的经验 | 第32页 |
| 5.2 苏州的经验 | 第32-33页 |
| 5.3 苏北(淮安、宿迁)的经验 | 第33-35页 |
| 6 改革外资利用行政审批制度的对策建议 | 第35-42页 |
| 6.1 改革总体原则和思路 | 第35页 |
| 6.2 行政审批制度改革具体措施 | 第35-42页 |
| 6.2.1 整合审批部门,推进设立外资审批中心机构 | 第35-36页 |
| 6.2.2 建立市级目录,对外商投资领域进行分类管理 | 第36-37页 |
| 6.2.3 探索外资企业投资“负面清单”管理新模式 | 第37页 |
| 6.2.4 推行电子化登记管理,实行并联审核 | 第37-38页 |
| 6.2.5 制定外资审批标准化流程,缩短审批时间 | 第38-39页 |
| 6.2.6 研究建立激励机制,倒逼改革进程加速 | 第39-40页 |
| 6.2.7 防范改革风险,健全行政审批监督的长效机制 | 第40-41页 |
| 6.2.8 建立信用制度,约束外资企业健康运作 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
