法治视角下的行政三分制改革研究
| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、从地方行政体制改革看行政三分在中国的滥觞 | 第11-18页 |
| （一） 深圳行政三分制改革 | 第11-14页 |
| 1. 改革的概况 | 第11-12页 |
| 2. 成效及影响 | 第12页 |
| 3. 不足与教训 | 第12-14页 |
| （二） 重庆大交通建设 | 第14-17页 |
| 1. 背景及主要内容 | 第14页 |
| 2. 成效及影响 | 第14-15页 |
| 3. 成功的经验 | 第15-17页 |
| （三） 尚待完善的行政三分制理论 | 第17-18页 |
| 二、行政三分的理论分析 | 第18-33页 |
| （一） 行政三分概况 | 第18-21页 |
| 1. 行政三分的内涵 | 第18-19页 |
| 2. 行政分三分制提出的背景 | 第19-21页 |
| （二） 行政三分与相关概念辨析 | 第21-25页 |
| 1. 行政三分与三权分立 | 第21-22页 |
| 2. 行政三分与行政三联 | 第22-23页 |
| 3. 行政三分与行政分权 | 第23-25页 |
| （三） 行政三分的宪政思考 | 第25-30页 |
| 1. 行政三分与限制行政权力 | 第26-27页 |
| 2. 行政三分与有限政府 | 第27-29页 |
| 3. 行政三分与责任政府 | 第29-30页 |
| （四） 行政三分遭遇的法律困境 | 第30-33页 |
| 1. 三分部门权力来源的合法性问题 | 第30-31页 |
| 2. 行政三分改革中的合法性问题 | 第31-32页 |
| 3. 行政三分对于行政诉讼法的冲击 | 第32-33页 |
| 三、国外成功经验的借鉴——英国执行局化改革 | 第33-41页 |
| （一） 改革的背景 | 第33-35页 |
| （二） 执行机构具体管理方式 | 第35-37页 |
| 1. 独立的执行机构 | 第35页 |
| 2. 公开的选拔机制 | 第35-36页 |
| 3. 合同化管理 | 第36页 |
| 4. 政府绩效管理 | 第36-37页 |
| （三） 成效和影响 | 第37-39页 |
| （四） 执行局化改革对于我国行政三分制改革的启示 | 第39-41页 |
| 1. 改革是一个渐进的过程，应具体分析、循序渐进 | 第39页 |
| 2. 创新权力运行机制，分离和协调决策和执行职能 | 第39-40页 |
| 3. 加强政府对部门的绩效管理 | 第40-41页 |
| 4. 注意相关配套改革 | 第41页 |
| 四、大部制改革——行政三分制改革取得的阶段性成果 | 第41-46页 |
| （一） 大部制改革的内涵 | 第42页 |
| （二） 大部制改革的本质 | 第42-43页 |
| （三） 对于大部制改革的思考 | 第43-46页 |
| 1. 对于旧的行政体制的反思 | 第43页 |
| 2. 如何推进大部制改革 | 第43-44页 |
| 3. 行政三分之于大部制改革 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
