改革开放以来的公权失范问题研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第14-33页 |
| 一、选题背景及意义 | 第14-15页 |
| 二、相关研究回顾 | 第15-25页 |
| （一）既有研究的主要视角 | 第16-19页 |
| （二）既有研究的主要内容 | 第19-24页 |
| （三）既有研究的不足之处 | 第24-25页 |
| 三、主要概念界定 | 第25-27页 |
| （一）公权 | 第25-26页 |
| （二）私权 | 第26页 |
| （三）失范 | 第26-27页 |
| 四、主要理论工具 | 第27-31页 |
| （一）社会转型理论 | 第27-28页 |
| （二）风险社会理论 | 第28-29页 |
| （三）利益集团理论 | 第29页 |
| （四）社会公正理论 | 第29-31页 |
| 五、研究思路、研究方法及可能的创新之处 | 第31-33页 |
| （一）研究思路 | 第31页 |
| （二）研究方法 | 第31-32页 |
| （三）可能的创新之处 | 第32-33页 |
| 第一章 新中国公权演变的基本概况 | 第33-60页 |
| 第一节 新中国公权变革的历史脉络 | 第33-53页 |
| 一、统制支配期（1949-1978年） | 第34-42页 |
| 二、流动分化期（1979-1992年） | 第42-46页 |
| 三、变形固化期（1993-2012年） | 第46-50页 |
| 四、规范治理期（2013年至今） | 第50-53页 |
| 第二节 新中国公权的基本特征与功能 | 第53-60页 |
| 一、新中国公权的基本特征 | 第53-57页 |
| 二、新中国公权的基本功能 | 第57-60页 |
| 第二章 公权失范的形态 | 第60-89页 |
| 第一节 公权的“私化”趋势 | 第61-73页 |
| 一、权界的“扩展” | 第62-63页 |
| 二、权位的“固化” | 第63-68页 |
| 三、权力的“利化” | 第68-73页 |
| 第二节 反常的公权结盟行为 | 第73-82页 |
| 一、公权的“商品化” | 第74-79页 |
| 二、公权的“学术化” | 第79-82页 |
| 第三节 公权的“部门化”现象 | 第82-87页 |
| 第四节 公权的“个体化”倾向 | 第87-89页 |
| 第三章 公权失范的负面效应 | 第89-117页 |
| 第一节 侵犯民众利益，引发官民矛盾 | 第89-94页 |
| 一、“官民矛盾”的基本类型 | 第89-91页 |
| 二、“官民矛盾”的多重属性 | 第91-94页 |
| 第二节 加剧社会不公，固化阶层结构 | 第94-100页 |
| 一、扭曲资源分配 | 第94-97页 |
| 二、强化阶层壁垒 | 第97-100页 |
| 第三节 形成示范效应，损害社会团结 | 第100-105页 |
| 一、“上行下效”的复制效应 | 第100-103页 |
| 二、“权力崇拜”的模仿效应 | 第103-105页 |
| 第四节 消解自治空间，增加执政成本 | 第105-112页 |
| 一、行政化控制网络的延展 | 第105-109页 |
| 二、偏管理行政理念的激扬 | 第109-111页 |
| 三、公共领域的发育迟缓 | 第111-112页 |
| 第五节 增大体制惯性，阻碍改革进行 | 第112-117页 |
| 一、体制惯性与制度依赖的“成型” | 第112-114页 |
| 二、扭曲改革机制的“定型” | 第114-117页 |
| 第四章 公权失范的原因 | 第117-147页 |
| 第一节 历史因素的延展 | 第117-130页 |
| 一、传统封建政治文化的负面遗产 | 第117-121页 |
| 二、军事斗争思维的延续 | 第121-124页 |
| 三、政治动员传统的习惯性沿用 | 第124-128页 |
| 四、计划经济传统的路径依赖 | 第128-130页 |
| 第二节 客观环境的限制 | 第130-141页 |
| 一、社会整合的制约 | 第130-133页 |
| 二、社会风险的诱发 | 第133-136页 |
| 三、社会组织发育不完善 | 第136-139页 |
| 四、社会成员对政府高度依赖性的激发 | 第139-141页 |
| 第三节 公权主体层面的因素 | 第141-147页 |
| 一、公权本能的利益扩张 | 第142-143页 |
| 二、缺乏法治理念与精神 | 第143-144页 |
| 三、政府职能定位不清晰 | 第144-147页 |
| 第五章 公权失范的治理 | 第147-172页 |
| 第一节 规范公权的必要性分析 | 第147-151页 |
| 一、执政风险始终存在 | 第147-148页 |
| 二、改革形势依旧严峻 | 第148-150页 |
| 三、国际正反两方面的经验教训 | 第150-151页 |
| 第二节 规范公权的可能性分析 | 第151-157页 |
| 一、中国政治精英具备能力优势 | 第152-154页 |
| 二、社会动荡的可能性依然不大 | 第154-156页 |
| 三、社会自组织的程度渐次提高 | 第156-157页 |
| 第三节 国外规范公权的代表性实践 | 第157-162页 |
| 一、欧美实践 | 第158-160页 |
| 二、亚洲实践 | 第160-162页 |
| 第四节 公权失范的治理之策 | 第162-172页 |
| 一、强化政府基本职能 | 第163-165页 |
| 二、明晰公权运行边界 | 第165-167页 |
| 三、构建多重监督体系 | 第167-170页 |
| 四、促进公民有序参与 | 第170-172页 |
| 结语 | 第172-176页 |
| 一、基本结论 | 第172-174页 |
| （一）公权失范是当前权力运行的一个既有状态 | 第173页 |
| （二）公权失范是社会力量对比失衡的一个体现 | 第173页 |
| （三）公权失范的治理需要通过深化改革来完成 | 第173-174页 |
| 二、研究展望 | 第174-176页 |
| （一）公权系统内部各要素的配置问题 | 第174页 |
| （二）规范公权与中国民主化的道路问题 | 第174-175页 |
| （三）权威变迁与社会转型的关系问题 | 第175-176页 |
| 参考文献 | 第176-188页 |
| 后记 | 第188页 |
