| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-10页 |
| 1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.2 研究内容 | 第8-10页 |
| 第二章 行政诉讼立案登记制度之比较研究 | 第10-14页 |
| 2.1 我国行政立案登记制度的基本概念及背景探析 | 第10-11页 |
| 2.1.1 立案登记制度的概念 | 第10页 |
| 2.1.2 我国确立行政诉讼立案登记制度的历史背景 | 第10-11页 |
| 2.2 我国立案登记制度与域外立案登记制度之比较 | 第11-14页 |
| 2.2.1 我国行政诉讼立案程序的结构 | 第11-12页 |
| 2.2.2 域外行政诉讼立案程序的结构 | 第12-14页 |
| 第三章 行政诉讼立案登记制度之理论研究 | 第14-17页 |
| 3.1 正确理解诉权与立案登记制度的关系 | 第14-15页 |
| 3.1.1 诉权的内涵 | 第14-15页 |
| 3.1.2 立案登记制度对行使行政诉权的意义 | 第15页 |
| 3.2 “起诉条件”与“诉讼要件”之比较 | 第15-17页 |
| 3.2.1 “诉讼要件”的概念 | 第15-16页 |
| 3.2.2 “起诉条件”与“诉讼要件”的关系 | 第16-17页 |
| 第四章 我国行政诉讼立案登记制度之问题研究 | 第17-24页 |
| 4.1 我国立案登记制度运行现状调研 | 第17-20页 |
| 4.1.1 “起诉条件”模糊,缺乏司法实践中的操作规范 | 第17页 |
| 4.1.2 行政诉讼立案数量出现“井喷”状态,有限的司法能力面临挑战 | 第17-19页 |
| 4.1.3 公民法律素质偏低,诉权概念不清 | 第19-20页 |
| 4.2 我国行政诉讼立案难之原因剖析 | 第20-24页 |
| 4.2.1 立案过程中释明引导不明确 | 第20-21页 |
| 4.2.2 我国诉前分流机制不完善 | 第21-22页 |
| 4.2.3 上级法院监督制度不详细 | 第22-23页 |
| 4.2.4 立案登记制度存在立法缺陷,混杂实体性审查内容 | 第23-24页 |
| 第五章 我国行政诉讼立案登记制度之构想 | 第24-28页 |
| 5.1 改革起诉条件,梳理立案程序的杂乱 | 第24-26页 |
| 5.1.1 明确立案程序审查标准,去除涉及法院的诉讼要件 | 第24-25页 |
| 5.1.2 建立当事人诉答程序,提高审判效率 | 第25页 |
| 5.1.3 重构立案庭人员分工,减轻审判庭职能负担 | 第25-26页 |
| 5.2 完善行政诉讼立案登记救济程序 | 第26-28页 |
| 5.2.1 建立恶意诉讼、滥用诉权惩罚机制 | 第26页 |
| 5.2.2 细化当事人投诉、越级起诉规则,纳入法院内部考核系统 | 第26-28页 |
| 第六章 结论与展望 | 第28-29页 |
| 6.1 主要结论 | 第28页 |
| 6.2 研究展望 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
