| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| (一) 选题思路及缘由 | 第7-8页 |
| (二) 文章创新点 | 第8页 |
| 一、基本医疗服务均等的基础理论 | 第8-22页 |
| (一) 基本医疗服务相关概念的界定 | 第9-13页 |
| 1. 基本医疗服务 | 第10-11页 |
| 2. 均等化 | 第11-13页 |
| (二) 基本医疗服务法律保障的理论体系 | 第13-17页 |
| 1. 公共产品理论 | 第13-14页 |
| 2. 双重失灵—经济法的调控 | 第14-16页 |
| 3. 民主法治、公平正义 | 第16页 |
| 4. 财政理论—事权与财权匹配 | 第16-17页 |
| (三) 基本医疗服务均等需要法律保障的原因 | 第17-22页 |
| 1. 从法律角度研究基本医疗服务保障的原因 | 第18-20页 |
| 2. 研究基本医疗服务法律保障的意义 | 第20-22页 |
| 二、我国基本医疗服务均等化的保障现状 | 第22-34页 |
| (一) 我国基本医疗服务均等的法律保障现状及存在的问题 | 第22-30页 |
| 1. 财政预算等法律中公共医疗投入和支出的现状及问题 | 第23-26页 |
| 2. 宏观调控法保障、监管现状及问题 | 第26-28页 |
| 3. 转移支付法律问题突出,资金使用中国家监督干预存在不足 | 第28-30页 |
| (二) 法律保障存在问题的原因分析 | 第30-34页 |
| 1. 财政法中公共医疗服务总体投入和支出存在问题的原因 | 第30-31页 |
| 2. 宏观调控不足,事权和财权失衡的原因 | 第31-32页 |
| 3. 转移支付法律问题突出,区域间基本医疗不均等的原因分析 | 第32页 |
| 4. 基本医疗服务的立法保障和监督机制不足,缺乏完善法律保障体系 | 第32-34页 |
| 三、国外基本医疗服务均等化制度及经验借鉴 | 第34-39页 |
| (一) 国外关于基本医疗服务均等化法律保障的具体制度 | 第35-37页 |
| 1. 美国 | 第35-36页 |
| 2. 法国和西班牙 | 第36-37页 |
| 3. 英国 | 第37页 |
| (二) 启示和借鉴 | 第37-39页 |
| 1. 完备多元的医疗法律保障体系是基本医疗服务均等的必要部分 | 第38页 |
| 2. 财政资金是法律保障基本医疗发展的关键要素 | 第38页 |
| 3. 法律明确界定是基本医疗服务均等的有利保障 | 第38-39页 |
| 4. 社会医疗救助是均等化的重要补充 | 第39页 |
| 四、完善基本医疗服务均等化的法律路径 | 第39-49页 |
| (一) 明确基本医疗服务均等化法律保障的基本原则 | 第39-41页 |
| 1. 公平原则 | 第39-40页 |
| 2. 社会本位原则 | 第40页 |
| 3. 经济效益和资源优化配置原则 | 第40页 |
| 4. 适度干预和尊重市场相结合的原则 | 第40-41页 |
| (二) 基本医疗服务均等化法律保障的具体路径 | 第41-49页 |
| 1. 完善法律法规,构建基本医疗均等法律保障体系 | 第41-42页 |
| 2. 公共财政预算制度的法律保障,克服双重失灵 | 第42-46页 |
| 3. 规范转移支付,加大对财政资金使用的国家干预和法律监督 | 第46-47页 |
| 4. 完善信息公开法律制度,确定全国性基本医均等化的标准 | 第47页 |
| 5. 理清政府与市场边界,建设混合型医疗服务保障体系 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 攻读硕士学位期间完成的科研成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
