| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 绪论 | 第15-35页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第15-17页 |
| 1.2 国内外研究文献综述 | 第17-28页 |
| 1.2.1 税收法定原则综述一：理论的演进 | 第18-20页 |
| 1.2.2 税收法定原则综述二：主要研究学者 | 第20-22页 |
| 1.2.3 税收法定原则综述三：研究的热点 | 第22-27页 |
| 1.2.4 研究述评 | 第27-28页 |
| 1.3 概念简释 | 第28-32页 |
| 1.3.1 税收法定原则内涵及外延 | 第28-31页 |
| 1.3.2 税收法定原则理论层分类 | 第31-32页 |
| 1.4 研究方法 | 第32-33页 |
| 1.4.1 文献分析法 | 第32页 |
| 1.4.2 案例研究法 | 第32页 |
| 1.4.3 实证研究法 | 第32-33页 |
| 1.5 创新之处 | 第33-34页 |
| 1.5.1 方法创新 | 第33页 |
| 1.5.2 观点创新 | 第33-34页 |
| 1.6 研究思路 | 第34-35页 |
| 第2章 税收法定原则的理论基础与功能定位 | 第35-50页 |
| 2.1 税收法定原则的渊源 | 第35-41页 |
| 2.1.1 发展趋势的历史考察 | 第35-37页 |
| 2.1.2 演进规律的学理阐析 | 第37-41页 |
| 2.2 税收法定原则的理论基础 | 第41-45页 |
| 2.2.1 公共选择理论 | 第41-42页 |
| 2.2.2 财产权理论 | 第42-44页 |
| 2.2.3 宪法理论 | 第44-45页 |
| 2.3 税收法定原则的功能定位 | 第45-50页 |
| 2.3.1 保障纳税人基本权利，体现宪法精神 | 第46-47页 |
| 2.3.2 体现财税民主价值观，完善法律制度 | 第47页 |
| 2.3.3 彰显国家民主法治精神，建设法治国家 | 第47-48页 |
| 2.3.4 构建科学税法体系，提高税法权威 | 第48-50页 |
| 第3章 我国税收法定原则发展历程与效应评析 | 第50-69页 |
| 3.1 我国税收法定原则发展历程 | 第50-58页 |
| 3.1.1 税收法定原则萌芽 | 第50-52页 |
| 3.1.2 税收法定原则初现 | 第52-54页 |
| 3.1.3 税收法定原则落实 | 第54-58页 |
| 3.2 税收法定原则的层次效应分析 | 第58-66页 |
| 3.2.1 第一层次：税收形式法定 | 第58-60页 |
| 3.2.2 第二层次：税收实质法定 | 第60-63页 |
| 3.2.3 第三层次：新税收法定 | 第63-64页 |
| 3.2.4 第四层次：税收入宪法定 | 第64-66页 |
| 3.3 税收法定原则缺失所造成的影响 | 第66-69页 |
| 3.3.1 危及国家政治安全 | 第66页 |
| 3.3.2 损害纳税人合法权益 | 第66-67页 |
| 3.3.3 降低税法整体权威性 | 第67页 |
| 3.3.4 扰乱市场资源配置 | 第67-68页 |
| 3.3.5 破坏税收征管秩序 | 第68页 |
| 3.3.6 造成国家税款流失 | 第68-69页 |
| 第4章 我国落实税收法定原则存在的问题及原因分析 | 第69-86页 |
| 4.1 税收立法中存在的问题 | 第70-75页 |
| 4.1.1 宪法对税收法定原则规定不明确 | 第70-71页 |
| 4.1.2 税收授权立法模式存在明显缺陷 | 第71-72页 |
| 4.1.3 税收立法权纵向分权配置不合理 | 第72-73页 |
| 4.1.4 税收立法质量有待进一步提高 | 第73-75页 |
| 4.2 税收执法中存在的问题 | 第75-76页 |
| 4.2.1 执法随意性问题难以避免 | 第75页 |
| 4.2.2 征税程序违法现象依然存在 | 第75-76页 |
| 4.2.3 执法人员业务素质有待提高 | 第76页 |
| 4.3 税收司法中存在的问题 | 第76-78页 |
| 4.3.1 税务行政复议机制设置不合理 | 第76-77页 |
| 4.3.2 法律严格限制税务司法审查权 | 第77页 |
| 4.3.3 税务司法制度供给刚性不足 | 第77-78页 |
| 4.4 税收守法中存在的问题 | 第78-81页 |
| 4.4.1 法律体系不完善，弱化纳税遵从的认同感 | 第78-79页 |
| 4.4.2 执法保障不健全，加大了纳税遵从成本 | 第79-80页 |
| 4.4.3 救济机制不畅，削弱了纳税遵从的积极性 | 第80-81页 |
| 4.5 税收法定原则难以落实的原因分析 | 第81-86页 |
| 4.5.1 税收行政权利扩张是落实困难的主要因素 | 第81-82页 |
| 4.5.2 税收意识淡薄阻碍了税收法定原则实现 | 第82-83页 |
| 4.5.3 宪法转型问题使税收法定原则推行受阻 | 第83-86页 |
| 第5章 税收法定原则的实证分析——以沪渝房产税改革为例 | 第86-105页 |
| 5.1 沪渝房产税试点改革评析 | 第86-93页 |
| 5.1.1 沪渝房产税试点改革：背景分析 | 第86-88页 |
| 5.1.2 沪渝房产税试点改革：观点争议 | 第88-91页 |
| 5.1.3 沪渝房产税试点改革：观点述评 | 第91-93页 |
| 5.2 房产税试点改革争议背后的根源——税收法定原则的缺失 | 第93-103页 |
| 5.2.1 权力制衡：公权主导制度规则 | 第93-95页 |
| 5.2.2 历史惯性：行政主导税改决策 | 第95-101页 |
| 5.2.3 法治税收：税制改革仍需深化 | 第101-103页 |
| 5.3 税收法定原则视角下推进房产税改革的思考 | 第103-105页 |
| 5.3.1 转变税法理念，促进公权与私权的地位平衡 | 第103页 |
| 5.3.2 加强权力制约，规范立法权授权及行使路径 | 第103-104页 |
| 5.3.3 打好法定基础，加快房产税法的制定与实施 | 第104-105页 |
| 第6章 税收法定原则国外经验及借鉴 | 第105-111页 |
| 6.1 美国税收法定原则的实现 | 第105-106页 |
| 6.2 英国税收法定原则的实现 | 第106-107页 |
| 6.3 法国税收法定原则的实现 | 第107-108页 |
| 6.4 日本税收法定原则的实现 | 第108-109页 |
| 6.5 比较和借鉴 | 第109-111页 |
| 第7章 我国税收法定原则的实现路径和实践构想 | 第111-122页 |
| 7.1 税收立法层面 | 第111-115页 |
| 7.1.1 明确税收法定入宪，完善税收法律体系 | 第111-112页 |
| 7.1.2 保留税收授权立法，建立监督约束机制 | 第112-113页 |
| 7.1.3 规范税权分配体制，严格税收立法权限 | 第113-114页 |
| 7.1.4 提高税收立法质量，提升政策执行效果 | 第114-115页 |
| 7.2 税收执法层面 | 第115-117页 |
| 7.2.1 树立现代法治理念，提升依法治税能力 | 第115页 |
| 7.2.2 推行税收执法责任制，规范税收执法行为 | 第115-116页 |
| 7.2.3 加大政务公开力度，置执法权于“阳光”之下 | 第116页 |
| 7.2.4 减少信息失衡，防止权力寻租和权利腐败 | 第116-117页 |
| 7.3 税收司法层面 | 第117-119页 |
| 7.3.1 减少申请复议限制条件，改革现行行政复议机构 | 第117-118页 |
| 7.3.2 实行救济期间停止执行，保护行政相对人的合法权 | 第118页 |
| 7.3.3 加快行政法律立法步伐，扩大行政诉讼受案范围 | 第118-119页 |
| 7.4 税收守法层面 | 第119-122页 |
| 7.4.1 优化纳税服务，提升纳税人税法遵从度 | 第119页 |
| 7.4.2 健全信用等级评定，提升守信者获得感 | 第119-120页 |
| 7.4.3 加大税收违法惩处力度，增加税收遵从成本 | 第120页 |
| 7.4.4 采取多项措施，调动全民协税护税意识 | 第120-122页 |
| 结语 | 第122-124页 |
| 参考文献 | 第124-128页 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 | 第128-129页 |
| 致谢 | 第129-131页 |
| 作者简介 | 第131-132页 |
