| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 气候资源开发利用与保护立法的基本理论 | 第17-22页 |
| 2.1 气候资源开发利用与保护立法的基本概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 气候资源的基本涵义 | 第17页 |
| 2.1.2 气候资源开发利用与保护的含义 | 第17-18页 |
| 2.1.3 气候资源开发利用与保护立法的含义 | 第18页 |
| 2.2 气候资源开发利用与保护的形式 | 第18页 |
| 2.2.1 气候资源开发利用的方式 | 第18页 |
| 2.2.2 气候资源保护的方式 | 第18页 |
| 2.3 气候资源的特性 | 第18-19页 |
| 2.3.1 气候资源具有生态性和可再生性 | 第18页 |
| 2.3.2 气候资源具有宏观上的非储性 | 第18-19页 |
| 2.3.3 气候资源具有普遍性和整体性 | 第19页 |
| 2.3.4 气候资源具有复杂性 | 第19页 |
| 2.4 气候资源的法学属性 | 第19-22页 |
| 2.4.1 气候资源具有物的属性 | 第19-20页 |
| 2.4.2 气候资源已纳入环境法客体 | 第20页 |
| 2.4.3 气候资源已纳入国际法客体 | 第20-22页 |
| 第3章 气候资源开发利用与保护立法缺陷表现 | 第22-29页 |
| 3.1 气候资源开发利用与保护立法目的不明确 | 第22页 |
| 3.2 气候资源开发利用与保护立法原则不全面 | 第22-23页 |
| 3.3 气候资源开发利用与保护法律体系不完善 | 第23-25页 |
| 3.3.1 气候资源开发利用与保护立法位阶低 | 第23页 |
| 3.3.2 气候资源开发利用与保护基本制度不健全 | 第23-25页 |
| 3.4 气候资源开发利用与保护实体规定需要完善 | 第25-26页 |
| 3.4.1 气候资源开发利用与保护主体范围规定过窄 | 第25页 |
| 3.4.2 气候资源开发利用与保护调整对象有瑕疵 | 第25页 |
| 3.4.3 气候资源开发利用与保护法律责任规定不合理 | 第25-26页 |
| 3.5 气候资源开发利用与保护程序规定存在缺陷 | 第26-28页 |
| 3.5.1 气候资源开发利用与保护公众参与程序缺乏可操作性 | 第26-27页 |
| 5.5.2 气候资源开发利用与保护告知程序缺位 | 第27页 |
| 3.5.3 气候资源开发利用与保护缺乏有效的监督管理程序 | 第27-28页 |
| 3.6 气候资源开发利用与保护立法技术有待改进 | 第28-29页 |
| 3.6.1 立法文本设计不合理 | 第28页 |
| 3.6.2 立法语言失范 | 第28-29页 |
| 第4章 气候资源开发利用与保护立法缺陷成因 | 第29-33页 |
| 4.1 制度原因 | 第29-30页 |
| 4.1.1 政府有关部门职责交叉 | 第29-30页 |
| 4.1.2 国家政策引导不足 | 第30页 |
| 4.2 经济原因 | 第30-31页 |
| 4.2.1 气候资源的开发利用率低 | 第30-31页 |
| 4.2.2 经费不足 | 第31页 |
| 4.3 社会原因 | 第31-33页 |
| 4.3.1 气候资源意识淡薄 | 第31-32页 |
| 4.3.2 对气候资源开发利用存在误解 | 第32-33页 |
| 第5章 完善气候资源开发利用与保护立法的设想 | 第33-45页 |
| 5.1 明确气候资源开发利用与保护立法目的 | 第33页 |
| 5.2 确立气候资源开发利用与保护立法原则 | 第33-35页 |
| 5.2.1 设立合理开发与利用的原则 | 第33-34页 |
| 5.2.2 设立协调发展可持续原则 | 第34页 |
| 5.2.3 明确公众参与原则 | 第34-35页 |
| 5.3 构建气候资源开发利用与保护法律体系 | 第35-39页 |
| 5.3.1 清理和完善已有相关法律法规 | 第35页 |
| 5.3.2 出台综合性气候资源开发利用与保护法 | 第35-37页 |
| 5.3.3 建立气候资源开发利用与保护相关法律制度 | 第37-39页 |
| 5.4 完善气候资源开发利用与保护实体规定 | 第39-41页 |
| 5.4.1 明确气候资源开发利用与保护主体 | 第39页 |
| 5.4.2 明确气候资源开发利用与保护客体 | 第39-40页 |
| 5.4.3 分类设计气候资源开发利用与保护主体权利及义务 | 第40页 |
| 5.4.4 完善气候资源开发利用与保护法律责任设定 | 第40-41页 |
| 5.5 完善气候资源开发利用与保护程序规定 | 第41-43页 |
| 5.5.1 设立气候资源开发利用与保护听证程序 | 第41页 |
| 5.5.2 明确气候资源开发利用与保护告知程序 | 第41-42页 |
| 5.5.3 健全气候资源开发利用与保护监督程序 | 第42页 |
| 5.5.4 建立气候资源开发利用行政许可程序 | 第42-43页 |
| 5.5.5 明确气候资源开发利用与保护中的救济程序 | 第43页 |
| 5.6 规范气候资源开发利用与保护立法技术 | 第43-45页 |
| 5.6.1 设计合理的法律文本 | 第43-44页 |
| 5.6.2 正确使用法律语言 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
