| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究进展 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究内容及研究方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 研究路线 | 第18-19页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-20页 |
| 2.1.1 宅基地及宅基地退出 | 第19页 |
| 2.1.2 城镇化 | 第19-20页 |
| 2.1.3 政府行为 | 第20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-24页 |
| 2.2.1 制度变迁理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 政府职能理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 公共选择理论 | 第22-24页 |
| 3 城镇化背景下宅基地退出的必要性 | 第24-28页 |
| 3.1 从实际看，我国农村宅基地利用中存在着诸多问题 | 第24-26页 |
| 3.1.1 农村宅基地一户多宅的现象普遍 | 第24-25页 |
| 3.1.2 农村人均住房面积与乡人.村总数呈反向增长 | 第25页 |
| 3.1.3 农村中宅基地自发交易活跃 | 第25-26页 |
| 3.1.4 城镇用地规模与农村用地规模同时增长 | 第26页 |
| 3.2 从政策指向看，农村宅基地退出具有必要性 | 第26-27页 |
| 3.3 从理论研究上看，农村宅基地退出具有必要性 | 第27-28页 |
| 4 影响宅基地成功退出的因素分析 | 第28-36页 |
| 4.1 分析方法 | 第28页 |
| 4.2 影响宅基地成功退出影响因素的选取 | 第28-30页 |
| 4.2.1 政府（组织）政策（B1） | 第29页 |
| 4.2.2 社会需求（B2） | 第29-30页 |
| 4.2.3 经济条件（B3） | 第30页 |
| 4.3 各因素的影响程度-以安徽省为例 | 第30-34页 |
| 4.3.1 安徽省概况 | 第30-31页 |
| 4.3.2 概况分析 | 第31-32页 |
| 4.3.3 影响因素分析的模型构建 | 第32-34页 |
| 4.4 小结 | 第34-36页 |
| 5 宅基地退出试点地区的政府（组织）行为 | 第36-42页 |
| 5.1 安徽省宅基地退出中的政府（组织）行为 | 第36-37页 |
| 5.1.1 安徽省宅基地退出政策 | 第36页 |
| 5.1.2 安徽省宅基地退出实践做法—宁国市做法 | 第36-37页 |
| 5.1.3 退出效果 | 第37页 |
| 5.2 重庆市宅基地退出中的政府（组织）行为 | 第37-38页 |
| 5.2.1 重庆市宅基地退出政策 | 第37-38页 |
| 5.2.2 重庆市宅基地退出做法—永川区何更镇做法 | 第38页 |
| 5.2.3 退出效果 | 第38页 |
| 5.3 浙江省宅基地退出中政府（组织）行为 | 第38-39页 |
| 5.3.1 浙江省宅基地退出政策 | 第38页 |
| 5.3.2 浙江省宅基地退出做法—浙江嘉兴做法 | 第38-39页 |
| 5.3.3 退出效果 | 第39页 |
| 5.4 宅基地退出试点过程中政府（组织）的主要作用 | 第39-42页 |
| 5.4.1 政府（组织）政策方面 | 第39-40页 |
| 5.4.2 农民退出意愿 | 第40-41页 |
| 5.4.3 经济条件方面 | 第41-42页 |
| 6 宅基地退出中政府（组织）行为存在的问题及原因分析 | 第42-44页 |
| 6.1 在宅基地退出中政府（组织）行为存在的问题 | 第42-43页 |
| 6.1.1 政策制定方面，退出程序不明确 | 第42页 |
| 6.1.2 社会需求方面，农民退出意愿低 | 第42页 |
| 6.1.3 经济支持方面，社会保障机制不健全 | 第42-43页 |
| 6.2 原因分析 | 第43-44页 |
| 6.2.1 政策制定方面，顶层设计不明确 | 第43页 |
| 6.2.2 社会需求方面，农民对宅基地退出认识不足 | 第43页 |
| 6.2.3 在经济条件方面，经济投入力度低 | 第43页 |
| 6.2.4 基层自治组织行政化，脱离群众 | 第43-44页 |
| 7 城镇化背景下宅基地退出中政府（组织）行为选择 | 第44-47页 |
| 7.1 政策制定方面 | 第44-45页 |
| 7.1.1 中央政府—完善顶层设计，健全政策法规 | 第44页 |
| 7.1.2 基层政府—积极灵活稳步执行上级的政策 | 第44-45页 |
| 7.1.3 村委会—积极完善民主制度 | 第45页 |
| 7.2 社会需求方面 | 第45-46页 |
| 7.2.1 中央政府—从实际出发，整体规划，促进城镇化进程 | 第45页 |
| 7.2.2 基层政府—完善退出补偿制度，提高农民退出意愿 | 第45页 |
| 7.2.3 村委会—转换思想并积极成为为人民服务的新型基层组织 | 第45-46页 |
| 7.3 经济条件方面 | 第46-47页 |
| 7.3.1 中央政府—政府加大资金投入 | 第46页 |
| 7.3.2 基层政府—增加投入，完善社会保障机制 | 第46页 |
| 7.3.3 村委会—为人民服务，杜绝土地经济的出现 | 第46-47页 |
| 8 总结 | 第47-48页 |
| 8.1 主要结论 | 第47页 |
| 8.2 研究展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 作者简介 | 第52-53页 |
| 导师简介 | 第53页 |
