| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-11页 |
| 1.3 违法建设的定义 | 第11-13页 |
| 1.4 研究目的与研究内容 | 第13页 |
| 1.5 研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 荔湾区违法建设现状及特点 | 第14-20页 |
| 2.1 广州市违法建设概况 | 第14页 |
| 2.2 荔湾区违法建设的现状 | 第14-16页 |
| 2.2.1 荔湾区违法建设总体概况 | 第14-16页 |
| 2.2.2 荔湾区违法建设类型 | 第16页 |
| 2.3 荔湾区违法建设的特点 | 第16-18页 |
| 2.3.1 危房重建占比大 | 第16-17页 |
| 2.3.2 历史遗留问题多 | 第17-18页 |
| 2.3.3 群众投诉违法建设案件多 | 第18页 |
| 2.4 荔湾区违法建设的成因 | 第18-20页 |
| 第三章 荔湾区违法建设管理问题及原因分析 | 第20-37页 |
| 3.1 荔湾区违法建设管理制度建设 | 第20-27页 |
| 3.1.1 法律法规 | 第20-22页 |
| 3.1.2 部门体制 | 第22-24页 |
| 3.1.3 运作机制 | 第24-27页 |
| 3.2 荔湾区违法建设管理存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 违法建设查处程序多，时间长，效率低 | 第27-28页 |
| 3.2.2 对危房重建的查处工作左右两难 | 第28页 |
| 3.2.3 历史遗留问题多，执法部门独力难支 | 第28-29页 |
| 3.3 荔湾区违法建设管理问题的原因分析 | 第29-37页 |
| 3.3.1 法规制度障碍 | 第29-32页 |
| 3.3.1.1 法规制度设计存在缺陷，违法成本低、震慑力弱 | 第29-30页 |
| 3.3.1.2 部分执法手段实施过程存在难执行 | 第30-31页 |
| 3.3.1.3 法规制度落实不到位 | 第31页 |
| 3.3.1.4 危房维修政策存在缺陷，容易导致新增违法建设 | 第31-32页 |
| 3.3.2 管理体制障碍 | 第32-34页 |
| 3.3.2.1 多重业务管理，导致街执法队无所适从 | 第32-33页 |
| 3.3.2.2 任务过重，查违力量被分散 | 第33-34页 |
| 3.3.3 运作机制障碍 | 第34-37页 |
| 3.3.3.1 运作机制复杂，导致查违时间冗长 | 第34-35页 |
| 3.3.3.2 运作机制存在漏洞，容易导致贪腐问题 | 第35-36页 |
| 3.3.3.3 运作机制改变，强拆难以执行 | 第36-37页 |
| 第四章 完善荔湾区违法建设管理的对策建议 | 第37-46页 |
| 4.1 健全现有法律法规 | 第37-38页 |
| 4.1.1 对现有法律法规进行完善 | 第37-38页 |
| 4.1.2 争取建设违法建设当事人入刑 | 第38页 |
| 4.2 制定更有针对性的管理制度 | 第38-41页 |
| 4.2.1 大面积违法建设的管理政策 | 第38-39页 |
| 4.2.2 危房重建政策 | 第39-40页 |
| 4.2.3 城中村建房政策 | 第40页 |
| 4.2.4 存量违法建设的管理政策 | 第40-41页 |
| 4.2.5 政府统筹规划，城市更新有序进行 | 第41页 |
| 4.3 创新执法管理体制改革 | 第41-43页 |
| 4.3.1 匡定管理职责，制定权责清单 | 第42页 |
| 4.3.2 优化执法力量，规范城管队伍 | 第42-43页 |
| 4.4 理顺违法建设管理运作机制 | 第43-46页 |
| 4.4.1 建设违法建设管理系统 | 第43-44页 |
| 4.4.2 创新执法手段 | 第44页 |
| 4.4.3 加大反腐和追责力度 | 第44-46页 |
| 总结 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附件 | 第51页 |
