| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究背景和研究问题 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-14页 |
| 一、基于建设项目管理视角的研究 | 第10-11页 |
| 二、基于建设项目审计监督视角的研究 | 第11-13页 |
| 三、基于建设项目制度选择视角的研究 | 第13-14页 |
| 四、以上研究的评价 | 第14页 |
| 第三节 相关研究概念 | 第14-16页 |
| 一、政府投资项目 | 第14页 |
| 二、政府投资建设项目 | 第14-15页 |
| 三、政府投资建设项目实施程序 | 第15页 |
| 四、行政策略 | 第15-16页 |
| 第四节 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 一、研究思路 | 第16页 |
| 二、研究方法 | 第16页 |
| 三、资料收集 | 第16-17页 |
| 第五节 研究意义 | 第17-18页 |
| 一、理论意义 | 第17页 |
| 二、实践意义 | 第17-18页 |
| 第六节 论文结构安排 | 第18-19页 |
| 第二章 政府投资建设项目实施效能提升：理论与分析维度 | 第19-27页 |
| 第一节 行政效能提升的影响因素：理论探讨 | 第19-24页 |
| 一、行政效能的涵义及特征 | 第19-20页 |
| 二、影响行政效能的主要因素 | 第20-24页 |
| （一）行政主体性因素 | 第20-22页 |
| 1.组织结构因素 | 第20页 |
| 2.行政管理体制与机制性因素 | 第20-21页 |
| 3.行政管理人员因素 | 第21-22页 |
| （二）行政管理过程性因素 | 第22-23页 |
| （三）行政管理流程性因素 | 第23-24页 |
| 第二节 政府投资建设项目实施效能提升：分析维度 | 第24-27页 |
| 一、效能提升与行政主体 | 第24-25页 |
| 二、效能提升与行政程序 | 第25页 |
| 三、效能提升与行政协调 | 第25-26页 |
| 四、效能提升与行政监管 | 第26-27页 |
| 第三章 深圳M新区政府投资建设项目实施情况与问题分析 | 第27-33页 |
| 第一节 深圳M新区政府投资建设项目实施特征 | 第27-28页 |
| 第二节 深圳M新区政府投资建设项目实施问题 | 第28-33页 |
| 一、政府投资建设项目启动滞后 | 第28-29页 |
| 二、立项规划与用地制约拖延项目进程 | 第29-30页 |
| 三、政府投资建设项目资金制约 | 第30-31页 |
| 四、建设项目的评估论证和组织准备工作不够严谨 | 第31-32页 |
| 五、建设项目审批的机制不够科学合理 | 第32页 |
| 六、建设项目监管的监督机制不完善 | 第32-33页 |
| 第四章 M新区政府投资建设项目实施问题的影响因素分析 | 第33-44页 |
| 第一节 行政管理的主体因素 | 第33-36页 |
| 一、机构部门的职能职责划分不清晰 | 第33-34页 |
| 二、政府部门的管理服务意识存在偏差 | 第34页 |
| 三、部门办事程序与行政资源配置欠合理 | 第34-36页 |
| 第二节 行政管理的流程因素 | 第36-39页 |
| 第三节 行政管理的协作因素 | 第39-41页 |
| 一、相关部门的建设合力不强 | 第39-40页 |
| 二、关联要素制约突出 | 第40-41页 |
| 第四节 行政管理的监督因素 | 第41-44页 |
| 一、监督管理制度存在缺陷 | 第41-42页 |
| 二、管理审计力量不足 | 第42页 |
| 三、内部制约和外部监督效能不强 | 第42-44页 |
| 第五章 国内外政府投资建设项目管理与实施的经验借鉴 | 第44-48页 |
| 第一节 我国政府投资建设项目管理实践模式与经验分析 | 第44-45页 |
| 一、政府投资建设项目政府机关型管理模式与经验分析 | 第44-45页 |
| 二、政府投资建设项目事业单位型管理模式与经验分析 | 第45页 |
| 三、政府投资建设项目企业型管理模式与经验分析 | 第45页 |
| 第二节 发达国家和地区政府投资建设项目管理模式与经验分析 | 第45-48页 |
| 一、政府投资建设项目管理的监管特点 | 第45-46页 |
| 二、发达国家和地区政府投资建设项目的监管经验 | 第46-48页 |
| 第六章 M新区政府投资建设项目实施效能提升的对策建议 | 第48-56页 |
| 第一节 行政管理主体方面的改革 | 第48-50页 |
| 第二节 行政管理流程方面的改革 | 第50-52页 |
| 第三节 行政配套协作方面的改革 | 第52-54页 |
| 第四节 行政评估监督方面的改革 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 附录一：政府投资建设项目实施情况相关单位访谈提纲 | 第59-61页 |
| 附录二：政府投资建设项目实施情况调研访谈单位 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
