| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 一、 选题背景 | 第8页 |
| 二、 研究意义 | 第8-9页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 一、 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 二、 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 第三节 研究的内容与方法 | 第11-13页 |
| 一、 研究的内容和思路 | 第11-12页 |
| 二、 研究思路 | 第12页 |
| 三、 研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 文献研究法 | 第12页 |
| 2. 调查法 | 第12页 |
| 3. 比较研究法 | 第12页 |
| 4. 定性与定量相结合法 | 第12-13页 |
| 第二章 发展型国家和发展型公共政策 | 第13-17页 |
| 第一节 发展型国家理论及在中国的实践 | 第13-14页 |
| 第二节 发展型公共政策理论 | 第14-17页 |
| 一、 发展型公共政策的概念和内涵 | 第14-15页 |
| 二、 发展型公共政策所依据的主要理论 | 第15-17页 |
| 1. 经济增长理论 | 第15页 |
| 2. 市场失灵理论 | 第15-16页 |
| 3. 新制度经济学理论 | 第16-17页 |
| 第三章 地方政府竞争下的发展型公共政策选择 | 第17-31页 |
| 第一节 我国地方政府间竞争态势 | 第17-19页 |
| 一、 地方官员职务晋升的锦标赛 | 第17-18页 |
| 二、 经济的联邦制 | 第18-19页 |
| 第二节 地方政府竞争下官员行为偏好 | 第19-23页 |
| 一、 更多地关注上级要求和争取上级支持 | 第19-20页 |
| 二、 更多地关注区域经济总量的扩张 | 第20-21页 |
| 三、 更多地采用短期可见效的发展手段 | 第21-23页 |
| 1. 实现经济的高速增长的主要手段：投资拉动 | 第21-22页 |
| 2. 实现城市面貌的明显改善：基础设施和房地产投资 | 第22-23页 |
| 第三节 围绕扩大投资所形成的发展型公共政策体系 | 第23-31页 |
| 一、 招商引资政策 | 第24-25页 |
| 二、 产业发展政策 | 第25-27页 |
| 三、 开发区政策 | 第27-28页 |
| 四、 土地开发利用政策 | 第28-31页 |
| 1. 土地储备制度 | 第28-29页 |
| 2. 土地出让制度 | 第29页 |
| 3. 土地出让金制度 | 第29-30页 |
| 4. 土地融资制度 | 第30-31页 |
| 第四章 我国发展型公共政策的评价和中央的管制措施 | 第31-36页 |
| 第一节 我国发展型公共政策的负面效应 | 第31-34页 |
| 一、 经济领域的负面效应 | 第31-33页 |
| 1. 不利于经济的转型升级 | 第31页 |
| 2. 不利于资源的节约利用 | 第31-32页 |
| 3. 不利于企业的公平竞争 | 第32页 |
| 4. 不利于国家的经济安全 | 第32-33页 |
| 二、 社会领域的负面效应 | 第33-34页 |
| 1. 不利于居民收入的提高 | 第33页 |
| 2. 是高房价问题的根源所在 | 第33-34页 |
| 第二节 中央政府的管制措施和评价 | 第34-36页 |
| 一、 中央政府的管制措施 | 第34-35页 |
| 1. 规范招商引资行为 | 第34页 |
| 2. 清理规范地方融资平台 | 第34页 |
| 3. 实施严格的土地管理制度 | 第34-35页 |
| 4. 出台房地产调控政策 | 第35页 |
| 二、 中央管制措施的评价 | 第35-36页 |
| 第五章 完善我国发展型公共政策的对策和建议 | 第36-43页 |
| 第一节 中央政府的调整方向 | 第36-38页 |
| 一、 合理调整中央与地方的事权与财权 | 第36-37页 |
| 1. 依法明确中央与地方的职责权限 | 第36-37页 |
| 2. 稳定地方政府收入来源 | 第37页 |
| 3. 完善中央对地方转移支付制度 | 第37页 |
| 二、 完善对地方政府和官员的考核评价体系 | 第37-38页 |
| 1. 转变政绩考核理念 | 第37-38页 |
| 2. 完善考核指标体系 | 第38页 |
| 3. 健全考核评价机制 | 第38页 |
| 第二节 地方政府的政策选择 | 第38-43页 |
| 一、 围绕提高生产效率设计发展型公共政策 | 第39-40页 |
| 1. 产业集群政策 | 第39页 |
| 2. 产业融合政策 | 第39-40页 |
| 3. 要素的节约集约利用政策 | 第40页 |
| 4. 企业的扶持、培育政策 | 第40页 |
| 二、 做好发展型政策与分配、再分配政策的衔接 | 第40-43页 |
| 1. 建立城乡居民增收机制 | 第40-41页 |
| 2. 强化政府基本公共服务职能 | 第41-42页 |
| 3. 推动非基本公共服务社会化 | 第42-43页 |
| 第六章 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48页 |