摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4页 |
引言 | 第7-8页 |
第一章 国家公园的发展历程及其功能 | 第8-16页 |
第一节 国家公园的提出及发展历程 | 第8-14页 |
一、国家公园的提出背景 | 第8-9页 |
二、国家公园的涵义 | 第9-10页 |
三、国家公园的发展历程 | 第10-14页 |
第二节 国家公园的功能 | 第14-16页 |
一、环保功能 | 第14-15页 |
二、经济功能 | 第15页 |
三、文化功能 | 第15-16页 |
第二章 我国国家公园立法现状与问题分析 | 第16-20页 |
第一节 我国国家公园立法现状梳理 | 第16-17页 |
一、我国国家公园立法体系 | 第16-17页 |
二、我国国家公园管理制度 | 第17页 |
第二节 我国国家公园立法存在的问题分析 | 第17-20页 |
一、管理理念落后 | 第18页 |
二、法律及相关制度滞后 | 第18-20页 |
三、权力配置不当 | 第20页 |
第三章 国家公园立法的域外经验 | 第20-30页 |
第一节 美国国家公园法律制度设计 | 第21-23页 |
一、《国家公园管理局基本法》为主导 | 第21-22页 |
二、对每个公园采用独立的授权立法 | 第22页 |
三、单行法和部门规章提高法律的可操作 | 第22-23页 |
第二节 德国国家公园法律制度设计 | 第23-24页 |
一、《联邦自然保护法》制定框架性原则 | 第23页 |
二、形成“一区一法”的立法模式 | 第23-24页 |
三、将国家公园建设和发展所需资金纳入州政府财政预算 | 第24页 |
第三节 巴西国家公园法律制度设计 | 第24-26页 |
一、通过立法建立全国环境管理系统及专门的环境部 | 第24-25页 |
二、注重国家公园区域内的个人及社区利益 | 第25页 |
三、法律法规内容详尽且可操作性强 | 第25-26页 |
第四节 国外立法经验对我国的启示 | 第26-30页 |
一、明确国家公园的公益属性及立法目的 | 第26-27页 |
二、建立高位阶的法律法规体系 | 第27-28页 |
三、发挥国土规划的管控作用 | 第28-29页 |
四、转变公众参与的模式 | 第29-30页 |
五、注重法律制度与相关制度的衔接 | 第30页 |
第四章 我国国家公园立法的完善 | 第30-40页 |
第一节 确立国家公园分级、统一管理体制 | 第30-32页 |
一、中央制定统一的管理标准和总体规划 | 第30-31页 |
二、地方制定针对性制度并保障其实施 | 第31-32页 |
第二节 转变立法理念与立法模式 | 第32-34页 |
一、明确立法目的 | 第32页 |
二、提升立法位阶 | 第32-33页 |
三、实现立法的整体性 | 第33-34页 |
四、建立国家公园综合立法模式 | 第34页 |
第三节 完善我国国家公园法律制度 | 第34-40页 |
一、明晰自然资源产权制度和自然资源有偿使用制度 | 第34-36页 |
二、完善生态补偿制度 | 第36-37页 |
三、细化分区管理制度 | 第37页 |
四、完善公众参与制度 | 第37-38页 |
五、加强环境管理各部门的协调合作 | 第38-40页 |
参考文献 | 第40-43页 |
后记 | 第43页 |