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我国国家公园立法研究

摘要第3-4页
Abstract第4页
引言第7-8页
第一章 国家公园的发展历程及其功能第8-16页
    第一节 国家公园的提出及发展历程第8-14页
        一、国家公园的提出背景第8-9页
        二、国家公园的涵义第9-10页
        三、国家公园的发展历程第10-14页
    第二节 国家公园的功能第14-16页
        一、环保功能第14-15页
        二、经济功能第15页
        三、文化功能第15-16页
第二章 我国国家公园立法现状与问题分析第16-20页
    第一节 我国国家公园立法现状梳理第16-17页
        一、我国国家公园立法体系第16-17页
        二、我国国家公园管理制度第17页
    第二节 我国国家公园立法存在的问题分析第17-20页
        一、管理理念落后第18页
        二、法律及相关制度滞后第18-20页
        三、权力配置不当第20页
第三章 国家公园立法的域外经验第20-30页
    第一节 美国国家公园法律制度设计第21-23页
        一、《国家公园管理局基本法》为主导第21-22页
        二、对每个公园采用独立的授权立法第22页
        三、单行法和部门规章提高法律的可操作第22-23页
    第二节 德国国家公园法律制度设计第23-24页
        一、《联邦自然保护法》制定框架性原则第23页
        二、形成“一区一法”的立法模式第23-24页
        三、将国家公园建设和发展所需资金纳入州政府财政预算第24页
    第三节 巴西国家公园法律制度设计第24-26页
        一、通过立法建立全国环境管理系统及专门的环境部第24-25页
        二、注重国家公园区域内的个人及社区利益第25页
        三、法律法规内容详尽且可操作性强第25-26页
    第四节 国外立法经验对我国的启示第26-30页
        一、明确国家公园的公益属性及立法目的第26-27页
        二、建立高位阶的法律法规体系第27-28页
        三、发挥国土规划的管控作用第28-29页
        四、转变公众参与的模式第29-30页
        五、注重法律制度与相关制度的衔接第30页
第四章 我国国家公园立法的完善第30-40页
    第一节 确立国家公园分级、统一管理体制第30-32页
        一、中央制定统一的管理标准和总体规划第30-31页
        二、地方制定针对性制度并保障其实施第31-32页
    第二节 转变立法理念与立法模式第32-34页
        一、明确立法目的第32页
        二、提升立法位阶第32-33页
        三、实现立法的整体性第33-34页
        四、建立国家公园综合立法模式第34页
    第三节 完善我国国家公园法律制度第34-40页
        一、明晰自然资源产权制度和自然资源有偿使用制度第34-36页
        二、完善生态补偿制度第36-37页
        三、细化分区管理制度第37页
        四、完善公众参与制度第37-38页
        五、加强环境管理各部门的协调合作第38-40页
参考文献第40-43页
后记第43页

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