| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 序言 | 第7-10页 |
| （一） 选题背景 | 第7页 |
| （二） 本文基本框架 | 第7-8页 |
| （三） 选题研究现状 | 第8-10页 |
| 一、背景阐释：党内法规建设的一般性分析 | 第10-24页 |
| （一）党内法规概念辨析 | 第10-14页 |
| 1、党内法规 | 第10-11页 |
| 2、党的纪律 | 第11-12页 |
| 3、党的规矩 | 第12-14页 |
| （二） 党内法规建设的历史演变 | 第14-21页 |
| 1、民主革命时期 | 第14-16页 |
| 2、新中国成立后至改革开放以前 | 第16-18页 |
| 3、现代化建设新时期 | 第18-21页 |
| （三） 启示 | 第21-24页 |
| 二、问题探究：当前党内法规建设中存在的主要问题 | 第24-41页 |
| （一） 过程论和系统论 | 第24-27页 |
| 1、过程论 | 第24-25页 |
| 2、系统论 | 第25-27页 |
| （二）党内法规制定过程缺乏顶层设计 | 第27-33页 |
| 1、法规的制定和审批权限有待集中 | 第28-30页 |
| 2、部分法规内容可操作性有待提升 | 第30-31页 |
| 3、党内法规衔接不畅 | 第31-33页 |
| （三）党内法规执行过程缺乏惩处问责机制 | 第33-37页 |
| 1、惩处问责机制缺乏制度化 | 第34页 |
| 2、对党委主体责任的规定存在漏洞 | 第34-35页 |
| 3、“一案双查”机制缺乏统一的制度保障 | 第35-37页 |
| （四） 党内法规反馈过程亟需制度化 | 第37-41页 |
| 1、党内法规缺乏常态化的评估机制 | 第38-39页 |
| 2、党内法规评估的民主性有待增强 | 第39-41页 |
| 三、对策思考：提高党内法规建设水平的路径选择 | 第41-53页 |
| （一）加强党内法规制度衔接，提高法规制定的系统性 | 第41-46页 |
| 1、加强单项党内法规内部衔接 | 第42页 |
| 2、构建党内法规之间的衔接机制 | 第42-43页 |
| 3、促进党内法规与国家法律制度的衔接 | 第43-46页 |
| （二） 提高党内法规制定的有效性，增强党内法规执行力 | 第46-49页 |
| 1、适当推动追责申请主体多元化，完善案件调查启动机制 | 第47页 |
| 2、细化问责程序，增强法规可操作性 | 第47-48页 |
| 3、实现“一案双查”制度化 | 第48-49页 |
| （三）完善党内法规的反馈机制，加快党内法规建设制度化进程 | 第49-53页 |
| 1、建立党内法规评估机制 | 第49-50页 |
| 2、健全党内法规清理机制 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56页 |
