| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、引言 | 第8-17页 |
| （一）研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1、研究背景 | 第8-9页 |
| 2、研究意义 | 第9页 |
| （二）研究文献综述 | 第9-14页 |
| 1、以行政区域为研究对象 | 第10-11页 |
| 2、以整体事业单位为研究对象 | 第11-12页 |
| 3、以某个领域为研究对象 | 第12-14页 |
| 4、总体研究综述 | 第14页 |
| （三）研究内容 | 第14-15页 |
| 1、研究主要内容 | 第14-15页 |
| 2、基本框架 | 第15页 |
| （四）研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 1、研究思路 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| （五）可能的创新与不足之处 | 第16-17页 |
| 1、研究中可能的创新 | 第16页 |
| 2、不足之处 | 第16-17页 |
| 二、事业单位分类改革概念界定与理论基础 | 第17-24页 |
| （一）相关概念界定 | 第17-18页 |
| 1、事业单位 | 第17页 |
| 2、事业单位分类改革 | 第17页 |
| 3、“分类”的界定 | 第17-18页 |
| （二）理论基础 | 第18-20页 |
| 1、公共组织变革理论 | 第18-20页 |
| 2、公共部门人力资源管理理论 | 第20页 |
| （三）事业单位分类改革相关政策 | 第20-24页 |
| 1、分类改革准备期出台的相关政策（1978年-2011年） | 第20-22页 |
| 2、在全国正式开展分类改革后出台的政策（2012年-2015年） | 第22页 |
| 3、地方后续出台的配套政策（2012年-2015年） | 第22-24页 |
| 三、事业单位分类改革的原因和进展 | 第24-30页 |
| （一）事业单位分类改革的原因 | 第24-26页 |
| 1、事业单位内部政事关系不顺 | 第24-25页 |
| 2、激励与约束机制不健全 | 第25页 |
| 3、社会思维固化 | 第25页 |
| 4、法制化进程缓慢 | 第25-26页 |
| （二）我国事业单位改革的进展 | 第26-30页 |
| 1、不同时期事业单位改革情况 | 第26-28页 |
| 2、分类改革进展情况 | 第28-30页 |
| 四、甘肃省地市级震局分类改革的现状 | 第30-34页 |
| （一）甘肃省地市级地震局的基本情况 | 第30-31页 |
| （二）甘肃省地市级地震局分类改革历程和现状 | 第31-34页 |
| 1、甘肃省地市级地震局分类改革历程 | 第31-32页 |
| 2、甘肃省地市级地震局分类改革现状 | 第32-34页 |
| 五、甘肃省地市级地震局分类改革过程中存在的问题及原因 | 第34-42页 |
| （一）甘肃省地级市地震局分类改革访谈调查分析 | 第34-37页 |
| 1、访谈调查的设计 | 第34页 |
| 2、参与访谈的人员情况 | 第34-37页 |
| （二）存在的问题 | 第37-38页 |
| 1、事业单位分类改革进展缓慢 | 第37-38页 |
| 2、财政经费保障问题不明确 | 第38页 |
| 3、政策执行力度不够 | 第38页 |
| 4、新的政策体系不够完善 | 第38页 |
| （三）原因分析 | 第38-42页 |
| 1、改革动力不足 | 第38-40页 |
| 2、改革宣传力度不够 | 第40页 |
| 3、改革推进力度有待加强 | 第40-42页 |
| 六、推进甘肃省地市级地震局分类改革的对策和建议 | 第42-47页 |
| （一）提高对分类改革积极性 | 第42-44页 |
| 1、提高事业单位人员的积极性 | 第42-44页 |
| 2、提高社会对分类改革的认知度 | 第44页 |
| （二）创新管理体制和运行机制 | 第44-45页 |
| 1、实行政事分开 | 第45页 |
| 2、促进管理市场化 | 第45页 |
| 3、加强事业单位监督机制建设 | 第45页 |
| （三）加快对法人治理结构的探索和实施 | 第45-47页 |
| 1、缩短探索过程 | 第46页 |
| 2、加快实施进度 | 第46-47页 |
| 七、结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录A: 全国地市级、县区级地震机构和甘肃省地市级、县区级地震机构情况一览表 | 第50-54页 |
| 附录B：甘肃省地市级地震局分类改革访谈提纲 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 作者简历 | 第56页 |
